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打印新聞提示：日前國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布我國第一個(gè)針對出口茶葉質(zhì)量安全控制體系制定的國家規(guī)范《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》，該規(guī)范將于今年10月1日起正式實(shí)施。記者為此采訪了茶業(yè)領(lǐng)域的專家及市場人士，為茶葉出口企業(yè)解讀新規(guī)范。
近日我國第一個(gè)針對出口茶葉質(zhì)量安全控制體系制定的國家規(guī)范《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》由國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布，并于今年10月1日起正式實(shí)施。
新規(guī)范助力質(zhì)量提高“《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》
將從源頭上控制出口茶葉的質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品從茶園到消費(fèi)者飲用這一過程的可追溯性；同時(shí)，規(guī)范中對產(chǎn)品召回制度的規(guī)定使出口茶葉的質(zhì)量安全控制體系更加完善，更重要的是其對于提高出口茶葉質(zhì)量安全工作的開展具有重要指導(dǎo)意義?！币晃欢嗄暝诓枞~進(jìn)出口領(lǐng)域供事的市場人士表示?！霸撘?guī)范是針對茶葉質(zhì)量安全管理體系，對出口茶葉種植、采摘、加工、檢驗(yàn)、監(jiān)測、追溯、產(chǎn)品召回等涉及到產(chǎn)品質(zhì)量安全控制方面提出質(zhì)量要求。而在此之前，我國的茶葉出口主要按照2006年10月1日實(shí)行的《茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB2762、GB2763，海關(guān)進(jìn)出口檢驗(yàn)的有關(guān)要求以及根據(jù)進(jìn)口國的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。”中國茶葉流通協(xié)會信息部主任朱仲海表示。
據(jù)悉，近年來日本和歐盟等茶葉進(jìn)口國家和地區(qū)不斷提高的茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)，給我國逐步發(fā)展的自主經(jīng)營茶葉出口設(shè)置多重技術(shù)壁壘。
日前日本有關(guān)方面表示，從2009年5月起，日本將實(shí)施新的《食品衛(wèi)生法》，其中對茶葉農(nóng)殘限制明顯變化，將設(shè)限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種，設(shè)限以外的農(nóng)藥殘留全部限量為0.01ppm。與此同時(shí)，歐盟新的食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)（EC149/2008）已于今年7月29日起正式執(zhí)行，在有關(guān)茶葉的農(nóng)殘最高限量標(biāo)準(zhǔn)方面，新標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是有關(guān)茶葉的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)9個(gè)變化，二溴乙烷、二嗪磷、滴丁酸、氟胺氰菊酯和敵敵畏等5種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)，蟲螨腈、除蟲脲、噻嗪酮和芐螨醚等4種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)放寬；二是新標(biāo)準(zhǔn)新增170種與茶葉生產(chǎn)關(guān)系密切的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，大多是新農(nóng)藥，如印楝素、魚藤酮和除蟲菊素等植物性農(nóng)藥。
盡管此前有業(yè)內(nèi)人士一直在爭論，歐盟等地區(qū)日益苛刻的檢測標(biāo)準(zhǔn)是否實(shí)際可行，但不爭的事實(shí)是國內(nèi)企業(yè)如果要征服歐盟市場就須先過檢測關(guān)，因此提高國內(nèi)茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范企業(yè)后期發(fā)展指出了方向。
朱仲海告訴記者，新規(guī)范引用通用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，對規(guī)范茶葉出口企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)控，提高企業(yè)的防范意識，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)起到一定的促進(jìn)作用。
此外，有專家提醒，《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》是國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，是對國家標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)補(bǔ)充。目前來看它是供使用者參考的指導(dǎo)性文件，說明茶葉檢測技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，但尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)，也不可將該規(guī)范稱為新國標(biāo)。
短期內(nèi)企業(yè)執(zhí)行顯吃力
記者在采訪中了解到，在該規(guī)范出臺之前，我國對茶葉質(zhì)量有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，如《茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB2762和GB2763等。
市場人士提出，該規(guī)范的實(shí)施是我國茶葉質(zhì)量安全控制工作的重大進(jìn)步，但由于茶園的主要作業(yè)者是茶農(nóng)，其在質(zhì)量安全控制方面的意識還有待提高。因此，要真正實(shí)現(xiàn)源頭上的控制，即真正有效地實(shí)行該規(guī)范的規(guī)定，還需要茶葉出口企業(yè)對茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，更需要政府相關(guān)部門出臺相應(yīng)的政策對茶農(nóng)給予引導(dǎo)和支持，以盡快實(shí)現(xiàn)有效的源頭管理。
“此外，對于茶葉出口企業(yè)來說，該規(guī)范實(shí)施帶來的最大的影響可能是檢測費(fèi)用的增加，其次，能否及時(shí)獲取國際市場相關(guān)信息也是大家非常關(guān)注的問題?！痹撌袌鋈耸空f道。
他進(jìn)一步表示，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)頻頻利用各種指標(biāo)來設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國企業(yè)容易因?yàn)閷Σ枞~農(nóng)殘和重金屬標(biāo)準(zhǔn)的信息來源掌握不夠及時(shí)和準(zhǔn)確而造成貿(mào)易損失。因此，企業(yè)須密切關(guān)注進(jìn)口國的各類標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的變化，同時(shí)政府等有關(guān)部門應(yīng)收集和掌握不同國家或地區(qū)的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)和重金屬標(biāo)準(zhǔn)并對茶葉出口企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，以便出口企業(yè)按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行源頭控制和產(chǎn)品檢測控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與各地質(zhì)檢部門的有效溝通和合作，使該規(guī)范得到貫徹落實(shí)。
“新規(guī)范是針對出口企業(yè)制定的，由于是技術(shù)指導(dǎo)性文件，目前對于有條件的企業(yè)可以參考本規(guī)范來執(zhí)行。”業(yè)內(nèi)人士的一席話暗示，當(dāng)前大部分茶葉企業(yè)立即按照規(guī)范指標(biāo)實(shí)際操作似乎還很吃力，此規(guī)范為參考性文件，不具強(qiáng)制性。
茶葉出口預(yù)期不樂觀據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年我國茶葉出口15.13萬噸，出口金額近3.44億美元，同比分別增長5.49%和19.88%，平均單價(jià)為每公斤2.27美元，比去年同期增長13.65%。上半年我國茶葉出口達(dá)102個(gè)國家和地區(qū)，從數(shù)量方面分析，摩洛哥仍居首位，美國取代日本和烏茲別克斯坦成為第二大出口市場，三至五位的市場分別為日本、烏茲別克斯坦和俄羅斯。多年來，我國茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，然而多數(shù)茶葉出口至非洲、中亞和獨(dú)聯(lián)體等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，消費(fèi)以中低檔茶為主，產(chǎn)品缺少科技含量，附加值低等限制了我國茶葉出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
“雖然我們的出口數(shù)量與出口金額都有所上漲，但綜合人民幣升值和物價(jià)上漲等因素考慮，上半年茶葉出口形勢并不樂觀，出口單價(jià)仍然偏低?！敝熘俸Ｕf道。他指出，當(dāng)前我國的茶葉出口主要面臨的問題是人民幣的升值和CPI指數(shù)高企對茶葉出口造成一定的影響，一方面企業(yè)生產(chǎn)成本加大，另一方面出口受美元匯率的波動，進(jìn)一步減少企業(yè)的出口利潤；此外，國際上設(shè)立的越來越嚴(yán)格的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)等綠色壁壘，進(jìn)一步加劇了出口企業(yè)的運(yùn)營成本和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
“如果考慮到人民幣升值和物價(jià)上漲等因素的影響，今年茶葉出口將增幅微小。從上半年來看，內(nèi)銷市場同樣不容樂觀，主要是由于物價(jià)上漲，對屬于非生活必需品的茶葉造成一定的沖擊?！敝熘俸１硎?。（來源：在線國際商報(bào)網(wǎng)站）
