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打印前言：舟山船舶工業(yè)經(jīng)“十一五”快速擴張，至2011年總產(chǎn)值已達666.4億元，超過山東全省船舶工業(yè)同期總產(chǎn)值585.3億的13.5%，舟山作為全國船舶產(chǎn)業(yè)基地已是名副實至。船舶修造業(yè)與海洋工程裝備業(yè)是舟山第一大產(chǎn)業(yè)，對浙江舟山群島新區(qū)建設具有舉足輕重的意義，單就船舶修造業(yè)產(chǎn)值2010年產(chǎn)值已占全市工業(yè)比重達46%，這一塊產(chǎn)業(yè)主導著舟山工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較好發(fā)展，抓好了就基本穩(wěn)定了舟山工業(yè)的大局。
但近期受全球船舶市場持續(xù)低迷的影響，我市船舶業(yè)發(fā)展受到嚴峻考驗，工業(yè)總產(chǎn)值增速趨緩，出口下滑，效益回落，船市進入寒冬。如何跨越“寒冬”，盡快走出“寒冬”，使船舶業(yè)穩(wěn)中求進，是我們共同關注的課題，為此提出一些不成熟的看法，供一起討論。
舟山發(fā)展船舶業(yè)的對策與研究
1．舟山市船舶工業(yè)的主要優(yōu)勢和不足
1.1 主要優(yōu)勢
1.1.1地理條件得天獨厚，區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢明顯
舟山全國唯一以群島設市的地級行政區(qū)域，全市總面積2.22萬平方公里，其中海域面積達2.08萬平方公里，共有大小島嶼1390個。舟山市擁有發(fā)展船舶工業(yè)必須的優(yōu)良深水岸線。全市水深10米以上岸線有183.2公里，20米以上有82.8公里，能夠適應船舶大型化趨勢，具備發(fā)展大噸位船舶修造的理想條件。
舟山地處我國東部海岸線和長江出?？诮M合部，扼南北海運和長江水運“T”型交匯要沖，是長江流域走向世界的主要海上門戶。舟山市南接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，東臨太平洋，西連長江流域和內(nèi)陸地區(qū)，區(qū)域內(nèi)外交通聯(lián)系便利，緊鄰國際航運戰(zhàn)略通道，途經(jīng)我國的７條主要國際海運航線有6條經(jīng)過舟山。舟山海域還有可供15萬噸級船舶進出的航道13條，可供30萬噸級船舶進出的航道3條，是包括上海港、寧波港在內(nèi)的上海國際航運中心的樞紐。此外，舟山市距臺中、長崎、釜山等港口約500海里，距高雄漢城僅600海里，距香港、神戶、大阪、馬尼拉等港口約700海里，是西太平洋航運網(wǎng)絡重要樞紐。優(yōu)越的區(qū)位條件，對于舟山市進一步發(fā)展船舶工業(yè)起到強有力的支撐作用。
舟山人地處海島，過去出門靠船，開門見海，吃用靠海。所以舟山人對海、對船有特別感情。在岱山、普陀有幾代家庭都在撐船，造船，許多家庭的小孩念大學都選船舶專業(yè)。像揚帆造船其前身是舟山船廠，從1952年辦起走過了60花甲，有許多家庭為有人在船廠造船而感到自豪。所以舟山人對船特別有感情，特別能吃苦，在對船的的修造中摸索出舟山人特有的修造方法。在與大海的搏斗中形成了大海的性格。在舟山的98萬人口中有15萬左右的人在修造船廠工作，有許多小孩從小對船就有感情認識，可見舟山的海洋文化、船文化是舟山人優(yōu)良的人文基礎。
1.1.2 各級政府高度重視船舶工業(yè)發(fā)展，政策給予大力支持
國家和浙江省一直對舟山船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望并大力支持，《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《浙江省人民政府關于加快船舶工業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省“十一五”船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》都將舟山列為發(fā)展船舶工業(yè)，促進船舶出口的重點城市，為舟山船舶工業(yè)發(fā)展指明了方向。舟山市也一直特別重視船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年制定了《舟山市船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004-2020年）》，明確將船舶工業(yè)確定為“十一五”期間的主導產(chǎn)業(yè)；隨后，舟山市政府相繼制定發(fā)布《舟山市船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《舟山市船舶出口發(fā)展規(guī)劃》、《舟山市船舶配件行業(yè)環(huán)境保護工作若干意見》等政策文件，為進一步促進船舶產(chǎn)品出口，搶抓機遇提高國際市場占有率提供了明確指導和支持。
2011年5月份舟山市被國務院批準成為舟山海洋經(jīng)濟新區(qū)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，重點支持海洋經(jīng)濟中八大產(chǎn)業(yè)。船舶建造是八大產(chǎn)業(yè)中的基礎。省政府、市政府加大了對舟山船舶工業(yè)的支持力度，引進了浙江大學等院校及科研機構，引進了大量高層次的管理技術人才，制訂出高要求的發(fā)展舟山船舶工業(yè)的目標，舟山作為全國唯一的發(fā)展海洋經(jīng)濟為宗旨的新區(qū)，享受著先行先試的優(yōu)惠政策，為舟山的發(fā)展船舶工業(yè)帶來新的動力。
1.1.3 工業(yè)基礎較強，已經(jīng)形成具備一定規(guī)模的龍頭企業(yè)
舟山市船舶工業(yè)基礎良好，目前已經(jīng)成為我國重要的船舶工業(yè)城市之一舟山現(xiàn)有船舶工業(yè)160多家，2011年舟山造船的完工量達808萬載重噸。2012年上半年造船完工量達到537萬元載重噸。舟山全市的船舶工業(yè)產(chǎn)值占浙江省78%。造船企業(yè)中，金海重工、常石造船、揚帆造船、歐華造船等骨干龍頭企業(yè),在全國乃至全球范圍內(nèi)已經(jīng)具備一定的競爭力。金海重工目前已經(jīng)成為我國單個規(guī)模最大的造船企業(yè)。今年全國民營企業(yè)500強中入圍的船舶工業(yè)企業(yè)有6家，舟山就有金海重工，揚帆造船兩家。修船方面，舟山中遠船務、鑫亞船舶修造有限公司、萬邦永躍船舶修造有限公司3家企業(yè)多年位居全國修船企業(yè)前10強。在今年極端困難的修船形勢下，舟山絕大多數(shù)修船企業(yè)產(chǎn)值都有較大幅度提高。在船用配套業(yè)務方面，中基日造、普斯耐馳等合資企業(yè)盡管目前產(chǎn)能尚未完全釋放，但憑借引進的日本技術優(yōu)勢，投產(chǎn)后具備很強的市場競爭力。海洋工程方面，從新加坡引進的太平洋重工具備較強的技術、管理、資金等綜合實力。
舟山的船舶工業(yè)又是舟山出口的大戶。2011年船舶工業(yè)的出口額占舟山全市出口額的48%;2012年上半年舟山船舶工業(yè)的出口額占全市出口額的55%。舟山市又是我國船舶工業(yè)出口的重要基地。
1.1.4 企業(yè)運營靈活，和外資合作基礎良好
舟山市船舶工業(yè)以民營資本為主，體制機制運營較為靈活。目前，舟山市已經(jīng)以資本為紐帶，和全球知名企業(yè)建立良好的合作關系。造船方面，常石舟山造船的引進為行業(yè)總體樹立了效率標桿，為帶動全市造船效率及現(xiàn)代造船模式方面發(fā)揮了帶頭作用。在配套方面，中基日造在引入日方先進技術基礎上定位船用大功率低速柴油機，首臺機滿足歐二排放標準。普斯耐馳在引進常石技術的基礎上定位中高端產(chǎn)品，產(chǎn)能釋放后產(chǎn)品可能返銷日本。在海洋工程設備制造方面，太平洋海洋工程舟山有限公司直接引入新加坡技術，產(chǎn)能釋放后也定位海工平臺及模塊高端產(chǎn)品。
應該說，這些海外資本注入及技術引進，為舟山市船舶工業(yè)的發(fā)展注入了活力，帶動了舟山市船舶工業(yè)整體技術層次的提升，成為舟山市船舶經(jīng)濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢。
1.2 主要不足
1.2.1 產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，高端產(chǎn)品仍待突破
舟山市造船企業(yè)多為傳統(tǒng)船舶建造為主，除金海重工外，缺乏國內(nèi)較具競爭力的大型造船企業(yè)，制造產(chǎn)品主要集中在油船、散貨船、中小型集裝箱船三大主流船舶，大型集裝箱船、LNG船舶等高技術高附加值船舶目前尚處空白。企業(yè)之間同質(zhì)化競爭嚴重，缺乏在細分領域有競爭力的特色中小型船企。修船方面，業(yè)務同質(zhì)化嚴重，主要以換板、打砂、油漆為主，競爭激烈，價格已經(jīng)趨于成本，而包括海洋工程裝備、大型液化氣船、豪華旅游船等在內(nèi)的高端船型的修理能力、技術、經(jīng)驗則相對匱乏。海洋工程業(yè)務更處于起步階段，目前尚無實質(zhì)性突破?？傮w來看，舟山市船舶工業(yè)發(fā)展和我國船舶工業(yè)發(fā)展一樣，產(chǎn)品同質(zhì)化情況嚴重，整體技術層次較低，高度產(chǎn)品仍待突破。
1.2.2 船舶設計研發(fā)力量不足，大型船舶研發(fā)設計力量仍待提升
舟山市現(xiàn)有國家級船舶研發(fā)機構1家，省級研發(fā)機構6家，但依然存在機構數(shù)量偏少，設計力量薄弱等問題。特別是目前舟山市船舶設計力量主要以設計小型船舶為主，在大型船舶領域，尤其是未來作為新的經(jīng)濟增長點高新技術船舶方面，設計力量尤其不足。目前舟山市船舶自主設計能力目前最高只可達5萬載重噸。而最大單船生產(chǎn)能力已達32萬載重噸。目前舟山市大型船舶的設計主要依賴上海地區(qū)專業(yè)院所，設計能力和生產(chǎn)能力不匹配問題嚴重。此外，舟山市船舶工業(yè)在應對新規(guī)則和新規(guī)范方面缺乏技術儲備，在發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶方面相對滯后。
1.2.3 各層次人才需求緊缺，高端人才尤顯不足
盡管目前舟山市船舶工業(yè)經(jīng)過數(shù)年快速發(fā)展，已經(jīng)聚集了一批有識之士，但是就長遠發(fā)展來看，舟山市人才儲備和發(fā)展遠景比較來看，各層次人才均存在不足。一是在基礎勞動力方面，從事船舶生產(chǎn)的一線勞動人員在全國用工荒的大背景下，呈現(xiàn)出緊缺態(tài)勢，特別是從事焊工等需要技術含量的金領工人員短缺；二是船舶檢驗、船舶銷售、船舶交易、船舶融資等復合型人才緊缺；三是技術研發(fā)人員、技術骨干及帶頭人、管理等中高層人才短缺；四是在發(fā)展海洋工程等新興業(yè)務方面，相關人才緊缺。
1.2.4 部分船企產(chǎn)能尚待釋放，已錯過產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金時期
舟山市船舶工業(yè)以民營船企為主，2003年至2007年船市空前興旺期間，大量民營資本涌入船舶領域，高起點投建船舶企業(yè)。由于建造周期較長，待船企產(chǎn)能逐步釋放時，市場已經(jīng)受金融危機等負面因素影響，進入下滑周期。目前舟山市中基日造、普斯耐馳等企業(yè)產(chǎn)能尚未釋放，太平洋重工、惠生重工目前海洋工業(yè)業(yè)務尚未徹底展開，便已經(jīng)遇到市場下滑、訂單不足、融資困難等一系列情況。在目前市場形勢不好的情況下，舟山船舶工業(yè)產(chǎn)能的進一步釋放會導致市場供需失衡進一步增加，新建船企必將面臨產(chǎn)能和訂單之間的落差，這對舟山市船舶工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展造成負面影響。
1.2.5 企業(yè)布局較為分散、產(chǎn)業(yè)集群效應無法充分發(fā)揮
舟山市的船舶企業(yè)主要集中分布在兩區(qū)一縣（定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣）。盡管目前已經(jīng)形成了五大聚集區(qū)域，但是受舟山群島地域環(huán)境條件影響，數(shù)量眾多的船舶企業(yè)分散在不同島嶼，布局較為分散。從全國范圍內(nèi)來說，舟山市除金海重工外，缺乏國內(nèi)領先的大型船舶企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度依然有待提升?？傮w來看，布局過于分散一方面造成產(chǎn)業(yè)集群的效應無法充分發(fā)揮，如船企之間業(yè)務合作、建設集中配送中心和中間產(chǎn)品專業(yè)化加工基地等。另一方面由于一些企業(yè)地處偏遠，降低了對優(yōu)秀人才的吸引力，不利于船企長期發(fā)展。
2．舟山船舶工業(yè)的現(xiàn)狀
2.1 舟山船舶現(xiàn)有的造船能力：
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