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打印 2012年是舟山市出口船舶預警示范點建立的第五個年頭。一年來，預警點遵照舟山市人民政府周國輝市長關(guān)于“抓好船舶和水產(chǎn)對外貿(mào)易預警點建設”的批示，按照省商務廳《關(guān)于建設“對外貿(mào)易預警示范點”的工作指導意見》和省商務廳公平貿(mào)易局領(lǐng)導提出的要求，圍繞自評表有關(guān)的考評內(nèi)容，結(jié)合舟山船舶出口的實際情況，在防范歐盟對中國（舟山）出口船舶準備進行反傾銷，防范韓國利用其技術(shù)優(yōu)勢將船機和船配件低價傾銷中國市場，應對國際老牌國家對我國船舶出口設置技術(shù)壁壘，應對船企“接單難”、“融資難”、“交船難”、“贏利難”等方面做了一系列預警工作，收到了一定的成效。
根據(jù)省廳公平貿(mào)易局《2012年預警點考評通知》，現(xiàn)對舟山出口船舶預警點的機構(gòu)建設、外貿(mào)預警、行業(yè)自律、案件應對等總結(jié)如下。
一、機構(gòu)建設
自2008年出口船舶預警點建立以來，預警點工作小組始終堅持正常有序的工作，工作人員職數(shù)不變，專職2人，兼職2人，與34家預警點參與企業(yè)的負責人及預警員保持著密切聯(lián)系，并為其提供工作幫助。舟山市商務局對預警點工作十分重視，局領(lǐng)導經(jīng)常對預警工作提出指導性意見，邀請預警點工作小組人員，參加各種會議和相關(guān)的培訓。同時，每年撥入10萬元經(jīng)費給予支持，再加上省廳的支持，預警示范點工作經(jīng)費基本滿足需求。
二、外貿(mào)預警
（一）、預警點網(wǎng)站運行正常。今年前12個月，已發(fā)布各類預警信息342條，預警網(wǎng)站和34家參與企業(yè)網(wǎng)站實行網(wǎng)上連接，未發(fā)生網(wǎng)上連接不良現(xiàn)象。電子郵箱群發(fā)系統(tǒng)暢通無阻，郵件群發(fā)功能良好，能準確、及時地把信息發(fā)送到各個船舶企業(yè)。
（二）、預警信息定期整理編印。今年12個月已編印《舟山市出口船舶預警示范點信息》27期，發(fā)布各類文章101篇，其中船舶專家、舟山市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會顧問、中國船舶工業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任、首席研究員包張靜撰寫的船市分析5篇，如《國際造船市場形勢與對策研究》、《國際船舶市場2011年回顧和2012年展望》、《船舶行業(yè)當前形勢與應對措施研究》、《船東或迎來訂船最佳時》、《世界船舶市場2012年前三季度點評與展望》等，這些文章，綜觀全球造船市場，起點高、視野廣、內(nèi)容扎實、數(shù)據(jù)詳盡、圖文結(jié)合，是造船界的權(quán)威性文章，將這些文章在預警信息中刊登，提高了預警信息的檔次。應對IMO（國際海事組織）等國際組織及國內(nèi)CCS（中國船級社）制訂的新規(guī)范、新標準的文章11篇，如《IMO一系列強制標準及修正案即將生效》、《“綠色規(guī)則”挑戰(zhàn)船舶工業(yè)，行業(yè)醞釀“綠色革命”》、《船企業(yè)應對EEDI不可減速》、《新船能效提高80%全球貿(mào)易運輸深受影響》、《日本船企掀起綠色船舶研發(fā)潮》、《中國必須加快數(shù)字造船與綠色造船步伐》、《主動“迎戰(zhàn)”新船能效設計指數(shù)（EEDI）新規(guī)則》、《〈綠色船舶規(guī)范〉將于10月1日實施》、應對EEDI從設計著手，多管齊下提能效》等，這些文章的刊登，告知船企新規(guī)范的實施將對船企產(chǎn)生的影響，提醒企業(yè)提前介入，及早應對。有關(guān)貿(mào)易摩擦的文章3篇，如《妥善應對貿(mào)易摩擦》、《綠色貿(mào)易壁壘》、《歐盟征收碳稅不能真正降低碳排放》等；反映中國船市的信息17篇，如《造船業(yè)明后年將更加困難》、《新造船市場正在逐步回暖》、《造船弱市需做好船型開發(fā)文章》、《造船企業(yè)兩極分化日趨明顯，靠天吃飯不如靠技術(shù)吃飯》、《中國船廠驚現(xiàn)“單方交船”》等。反映船舶融資和船企兼并的3篇，如《船舶融資的傳統(tǒng)借貸成本急劇增加》、《船舶融資：歐洲銀行惜別巔峰》、《借新區(qū)建設東風，走船企兼并退出之路》等。反映船舶出口信息的3篇，如《寒流不斷，船舶出口企業(yè)要有應對之策》、《舟山船舶出口14個月來首次止跌回升》等。反映舟山本地船企的信息28篇，如《歐華造船：勤練“內(nèi)功”促轉(zhuǎn)型》、《正和造船借“華融1”東風轉(zhuǎn)型》等。反映船企自律和法律救濟的各一篇，如《新加坡成為亞洲首個BIMCO（波羅的海國際航運理事會）認可的海事仲裁中心》、《舟山修船業(yè)必須規(guī)范化發(fā)展》等。反映走訪船企負責人及有關(guān)信息的6篇。還有每個季度對舟山船舶市場及船舶出口的統(tǒng)計分析文章4篇，如《舟山市2011船舶工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析》、《2012年一季度舟山船舶工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析》、《2012年上半年度舟山船舶工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析》、《1-9月舟山船舶工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析》（詳見第3期，第9期，第16期，第23期《舟山市出口船舶預警點信息》）。以上分析報告都及時報送到省、市商務廳局主管部門和預警點參與企業(yè)，其中《2012年上半年船舶工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析》，得到上級有關(guān)部門的贊揚和轉(zhuǎn)報。
（三）、組織參加各種業(yè)務培訓。9月25日，預警點組織40多家企業(yè)負責人和業(yè)務骨干，在財富君廷大酒店舉辦《自由貿(mào)易區(qū)和原產(chǎn)地規(guī)則》培訓。由預警小組資深工作人員，參加商務部培訓中心在寧波舉辦的類似培訓后進行了講授。主要講三個大問題：一、我國建立的自貿(mào)區(qū)情況及相應的優(yōu)惠政策；二、原產(chǎn)地規(guī)則；三、企業(yè)在進出口時，如何報關(guān)享受優(yōu)惠的稅率。最后介紹了“兩反兩保”的內(nèi)容及企業(yè)如何應對國外反傾銷調(diào)查。11月9日，組織40多家企業(yè)負責人在新城喜來登大酒店參加專家講座，演講的內(nèi)容是《船舶企業(yè)的融資》、《世界海工市場的概況》、《船企如何搞創(chuàng)新，多接單》、《船企在危機中如何融資和兼并》等。另外，預警點工作人員在6月28日至6月30日參加了商務部培訓中心在寧波舉辦的“自由貿(mào)易區(qū)”培訓班；9月14日參加了商務部公平貿(mào)易局在杭州舉辦的《金磚國家貿(mào)易救濟政策說明會》。邀請到會的有WTO（世貿(mào)組織）規(guī)則司司長，巴西、俄羅斯、南非等金磚國家的主管公平貿(mào)易的官員。通過培訓和開會學習，進一步提高了預警小組成員和企業(yè)各負責人的業(yè)務水平，增強了應對國外貿(mào)易摩擦的本領(lǐng)。
三、行業(yè)自律
加強船舶行業(yè)的自律，規(guī)范競爭，保證產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造良好的售后服務，是關(guān)系到船舶企業(yè)生死存亡的大事。自從2008年底開始，受全球金融危機的影響，航運市場持續(xù)低迷、運力過剩，船東打新船的愿望減少，修船的項目也嚴重縮水，各船企為了生存進行低價競爭、互相殘殺。預警小組工作人員針對這種情況，專門撰寫了《舟山修船業(yè)必須規(guī)范化發(fā)展》的專題文章，主要講述高端修船要跟上，不能只修常規(guī)船，要形成差異化市場；無序競爭局面要打破，要通過行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的監(jiān)管做到行業(yè)自律。要通過政府、銀行、社會各界、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的各方努力走出困境。對于造船企業(yè)來講，除了切實抓好造船質(zhì)量和造船周期外，新造船必須做到環(huán)保、低碳節(jié)能。預警信息刊登了《正和造船借“華融1”東風轉(zhuǎn)型》，“華融1”散貨船船東和正和船廠簽訂造船合同后，隨著船市變化，要求新船能耗降低20%-30%，否則或降價，或棄船。正和船廠與國外船舶設計公司合作，推出船型優(yōu)化、主機優(yōu)化等措施，節(jié)能20%以上，得到市場的好評和船東的稱贊，也保證了順利交船?！稓W華造船：勤練“內(nèi)功”促轉(zhuǎn)型》介紹在整個行業(yè)深處“寒冬”的這幾年，歐華放眼長遠，在市場、技術(shù)、人才等方面勤練“內(nèi)功”，通過與德國NS公司、江蘇現(xiàn)代造船等專業(yè)設計單位合作，深入推行生產(chǎn)、設計、管理一體化和殼、舾、涂一體化的造船模式，加快對現(xiàn)代造船模式的探索和運用，強化中間產(chǎn)品概況，有效縮短造船周期，做到了“又好又快”地發(fā)展。通過幾年來的努力，歐華先后推出的37000噸、82000噸散貨船，31000噸多用途船、1700箱、4800箱、5300箱集裝箱船等一系列擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新船型，做到節(jié)能、低碳、環(huán)保，得到了市場的認可，接到了新的訂單，避開了低質(zhì)低價的惡性競爭，用差異化、高技術(shù)含量贏得了市場。
四、案件應對
“海洋之夢”郵輪，17000載重噸，國籍新加坡，準備在舟山船舶企業(yè)修理，船東要求舟山兩家以上的修船企業(yè)報價。預警點得知了這個信息后，在舟山挑選了鑫亞、隆升兩家修船廠報價。兩家企業(yè)報價的依據(jù)是92版本的船舶修理價格且下浮了幾個百分點，這樣的價格報給船東，船東肯定滿意，但國外的船廠肯定要告我國船廠低價惡性競爭，可能要啟動反傾銷調(diào)查，所以我們要求兩家船廠采用92修船價格標準，不下浮，并且要求兩家船廠報價要接近，在1000萬左右價位中，只能相差20-30萬。經(jīng)過調(diào)整的價格報出去后，船東表示接受。后經(jīng)過實地考察，決定在六橫的鑫亞船廠修理。這樣，既使舟山的修船廠接到了修船訂單，同時也邁過了低價競爭的“坎”。
在修船過程中還碰到一件事，“海洋之夢”郵輪來國內(nèi)修理，帶來一些燃油，船廠清艙公司要將這些油當廢油處理掉，船方不同意，雙方產(chǎn)生了矛盾。船廠一線工人對此船的協(xié)助工作不得力，船方意見很大。后經(jīng)船方與廠方協(xié)調(diào)，船廠按規(guī)范辦事，做到自珍、自愛、自律，終于按船方的意見把油打入保稅倉庫儲存，避免了矛盾。
預警工作組通過寫專題文章，到船廠走訪，要求船廠重視IMO新規(guī)范、新標準的實施，指定專人研究，做好應對工作。如對已實施的“PSPC”規(guī)范、綠色造船規(guī)范要認真執(zhí)行；對2013年1月1日將要實施的新船能效設計指數(shù)（EEDI）以及壓載水、噪聲等規(guī)范，要做好技術(shù)和人員準備，避免接單、交船等案子的發(fā)生。
舟山市出口船舶預警示范點
2012年12月25日
