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2013年是舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)建立的第六個(gè)年頭。一年來，預(yù)警點(diǎn)按照省商務(wù)廳《關(guān)于建設(shè)“對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)”的工作指導(dǎo)意見》和省商務(wù)廳公平貿(mào)易局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，遵照舟山市人民政府原市長周國輝關(guān)于“抓好船舶和水產(chǎn)對外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)建設(shè)”的批示，圍繞自評表有關(guān)的考評內(nèi)容，結(jié)合舟山船舶企業(yè)出口的實(shí)際情況，認(rèn)真防范先進(jìn)國家對中國船舶出口設(shè)置的技術(shù)壁壘，防范韓國利用其技術(shù)優(yōu)勢，壓低船價(jià)及壓低船機(jī)和配件的價(jià)格傾銷中國的船舶市場，防范國際海事組織（IMO）及歐盟等相關(guān)組織提出的新技術(shù)規(guī)范，積極應(yīng)對船企“接船難”、“交船難”、“融資難”、“成本高”等不利因素，做了一系列有針對性的預(yù)警工作，收到了一定的成效。
根據(jù)《浙江省商務(wù)廳關(guān)于開展對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)2013年度考核評估工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》中提出的六點(diǎn)要求，現(xiàn)將2013年舟山出口船舶預(yù)警點(diǎn)工作總結(jié)如下：
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)
自2008年舟山出口船舶預(yù)警點(diǎn)建立以來，預(yù)警點(diǎn)工作始終堅(jiān)持正常有序進(jìn)行。在組織機(jī)構(gòu)上，預(yù)警點(diǎn)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員2名，有34家預(yù)警參與企業(yè)，有參與企業(yè)工作制度，參與企業(yè)優(yōu)先享受技術(shù)咨詢服務(wù)和多項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在設(shè)備上，預(yù)警點(diǎn)有電腦、傳真、復(fù)印、照相、錄音等，有專用辦公室，設(shè)施齊全。預(yù)警點(diǎn)工作有制度，每月出二期信息，基本上做到每期有原創(chuàng)性文章，內(nèi)容以出口船舶信息、“兩反一保”和技術(shù)壁壘等內(nèi)容為主。預(yù)警信息出刊時(shí)，通過兩層領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。每年召開一至二次企業(yè)預(yù)警員工作會(huì)議。舟山市商務(wù)局對預(yù)警點(diǎn)工作十分重視，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對預(yù)警工作提出指導(dǎo)性意見，邀請預(yù)警點(diǎn)工作人員參加相關(guān)會(huì)議和相關(guān)培訓(xùn)，同時(shí)每年撥入10萬元經(jīng)費(fèi)給予支持，再加上省廳的經(jīng)費(fèi)支持，預(yù)警示范點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)基本滿足需求。
二、外貿(mào)預(yù)警
出口船舶預(yù)警點(diǎn)有專門的網(wǎng)站，網(wǎng)頁的日常維護(hù)和內(nèi)容更新有專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)站工作正常。網(wǎng)站、網(wǎng)頁信息每周更新條數(shù)平均7條以上。每季度均整理、編制對外貿(mào)易預(yù)警信息報(bào)告，尤其是對重點(diǎn)船企出口歐盟、香港動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析、研究，將收集到的預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送省、市商務(wù)主管部門，例如對新船出口要求符合新船設(shè)計(jì)能效指數(shù)（EEDI）、綠色造船規(guī)范、壓載水公約及共同規(guī)范（HCSR）。每季度及時(shí)向省商務(wù)主管部門報(bào)送原創(chuàng)性綜合性預(yù)警分析報(bào)告。上報(bào)預(yù)警分析報(bào)告正確、適用，得到會(huì)員單位的一致好評。下發(fā)的信息也得到會(huì)員單位好評。2013年共編《舟山市出口船舶預(yù)警信息》25期，文章77篇，其中第四期中《國際船舶市場2012年回顧與展望》和第十三期中《新造船市場發(fā)展形勢與趨勢》由中國船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、舟山市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)顧問包張靜先生供稿。包張靜先生是船舶行業(yè)中研究市場行情的權(quán)威人士，其文章在我信息中刊登，提高了《信息》的檔次。預(yù)警信息共發(fā)表了原創(chuàng)性文章23篇，有綜合性分析舟山船舶工業(yè)及出口狀況的4篇，即《舟山市2012年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》、《2013年第一季度舟山船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》、《2013年上半年舟山市船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》、《2013年1-9月舟山市船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》。有關(guān)船舶出口、融資和匯率等內(nèi)容的文章16篇。如《2012年我國船舶出口特征及存在問題》、《全球主要船舶融資銀行2013年展望》、《今看匯率，熱練內(nèi)功》等。反映反壟斷的文章有《歐盟反壟斷調(diào)查涉及中遠(yuǎn)中?！?。有關(guān)技術(shù)壁壘內(nèi)容的4篇，如《綠色，海工船市場的新標(biāo)準(zhǔn)》、《EEDI正式生效 船界平靜面對》等。涉及船舶企業(yè)自律內(nèi)容的8篇。相關(guān)的調(diào)研文章4篇。這些文章針對性比較強(qiáng)，結(jié)合舟山船舶企業(yè)的實(shí)際，且比較及時(shí)。針對船舶行業(yè)發(fā)生“兩反一?！卑咐?、技術(shù)性貿(mào)易壁壘多的特點(diǎn)，預(yù)警點(diǎn)深入船舶企業(yè)舉辦了三期技術(shù)性貿(mào)易的培訓(xùn)班，如4月22日在浙江正和船舶建造有限公司舉辦《海洋平臺(tái)焊接技術(shù)》培訓(xùn)，預(yù)警點(diǎn)和舟山市焊接協(xié)會(huì)共同參加。浙江東鵬船舶有限公司準(zhǔn)備去哥倫比亞燃?xì)獍l(fā)電廠接工程業(yè)務(wù)，需辦資質(zhì)證書等資料，預(yù)警點(diǎn)協(xié)助他們準(zhǔn)備了資料，并于8月16日陪同市商務(wù)局外經(jīng)處李處長去東鵬船廠咨詢了有關(guān)對外承接業(yè)務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。2014年7月，IMO實(shí)施《船舶噪聲新規(guī)則》，船上各艙室需各降噪5個(gè)分貝，為了應(yīng)對這一技術(shù)性貿(mào)易壁壘，12月6日，預(yù)警點(diǎn)在正和船廠進(jìn)行了一場咨詢培訓(xùn)。10月30日，預(yù)警點(diǎn)舉辦《船舶出口形勢及船企準(zhǔn)入條件交流會(huì)》，講授了舟山船舶出口形勢及2014年展望，介紹了“兩反一?！钡挠嘘P(guān)知識(shí)及船舶企業(yè)準(zhǔn)入條件。
6月28日，省商務(wù)廳律師團(tuán)走訪舟山，預(yù)警點(diǎn)組織3家船舶企業(yè)參加了座談。
三、行業(yè)自律
金融危機(jī)以來，造船、修船的業(yè)務(wù)量減少，企業(yè)無序競爭、低價(jià)惡性競爭加劇。為了防止競爭過度，預(yù)警點(diǎn)經(jīng)常深入企業(yè)開展調(diào)查指導(dǎo)，要求船企發(fā)揮自身的特色與長處造船。例如指導(dǎo)東鵬船廠建造小型LPG、LNG船，正和船廠建造6-8萬DWT的散貨船，歐華造船建造支線集裝箱船、多用船等船型。對修船價(jià)格，預(yù)警點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)按國家規(guī)定的版本報(bào)價(jià)，不要虧本修船。對在造船舶中因船東之故改變船舶圖紙、結(jié)構(gòu)和設(shè)備的，要做好變更記錄，有船東代表簽字，以便以后打官司時(shí)留有充分證據(jù)。鑒于中國船廠與船東發(fā)生合同糾紛，在英國倫敦進(jìn)行海事仲裁敗訴率高達(dá)96%的情況，預(yù)警點(diǎn)要求船廠與船東在簽合同、約定糾紛仲裁地時(shí)，按中國、香港、新加坡順序選擇，提高勝訴率。
預(yù)警點(diǎn)工作人員與法國、德國同行交流造船界的行情時(shí)，及時(shí)宣傳舟山船舶工業(yè)的狀況。法國、德國造船界同行對揚(yáng)帆、歐華、中遠(yuǎn)等舟山大船企比較認(rèn)可。在向他們推薦以上船企的同時(shí)，向他們宣傳了二類船企的特點(diǎn)，同時(shí)要求二類船企熟悉各國船東特點(diǎn)，逐步學(xué)會(huì)與他們打交道、做交易。
對預(yù)警參與船企做好咨詢工作。企業(yè)每天有4-5個(gè)咨詢電話打給預(yù)警點(diǎn)，咨詢船舶出口、融資、經(jīng)營等方面的問題。預(yù)警點(diǎn)工作人員都作了熱情解答，企業(yè)感到滿意。
四、工作創(chuàng)新
1、與舟山市人民銀行等單位一起搞調(diào)研，調(diào)研報(bào)告《舟山市在建船舶抵押貸款可行性政策研究》發(fā)表在《舟山社會(huì)科學(xué)》上，《舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)信息》第二十五期進(jìn)行了轉(zhuǎn)載；
2、協(xié)助浙江東鵬船舶有限公司完成了國外承接業(yè)務(wù)資質(zhì)的材料申報(bào)和協(xié)調(diào)工作；
3、協(xié)調(diào)金融單位對舟山骨干船舶企業(yè)的支持工作。一家是新興際華集團(tuán)，是世界500強(qiáng)中426位，中國100強(qiáng)的前10名，這家企業(yè)有資金，準(zhǔn)備在舟山成立工貿(mào)公司，負(fù)責(zé)給船企出口船舶開保函，采購物資及資金結(jié)算。另一家是方正證券公司，其對資產(chǎn)狀況良好的船企，進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)及在建船舶的抵押貸款。該項(xiàng)工作尚在洽談中。
4、引進(jìn)商務(wù)部的律師，為舟山船舶出口服務(wù)。
五、上級(jí)交辦的其他工作
1、受舟山市商務(wù)局委托，5月15日組團(tuán)去南京參加中國國際船舶展覽會(huì)；
2、6月22日聯(lián)系落實(shí)2家舟山船企參加12月3-5日在上海舉辦的中國國際海事展覽會(huì)；
3、受市商務(wù)局綜合處委托，7月15-18日編寫了《舟山船舶行業(yè)監(jiān)測點(diǎn)申報(bào)》初稿；
4、8月9日在舟山新華僑飯店參加了《2013年度商務(wù)促進(jìn)政策》培訓(xùn)；
5、9月12-13日參加了2013中國浙江商務(wù)服務(wù)交易博覽會(huì)；
6、12月2日陪同市商務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在上海參觀了中國國際海事展覽會(huì)。
六、案件應(yīng)對
造船是訂單式生產(chǎn)，船東也是幾家世界上有名的海運(yùn)企業(yè)，圈子較小，一般不到萬不得已不會(huì)打官司。但是隨著中國造船地位的變化，造船量的增加，要做好仲裁準(zhǔn)備。要指導(dǎo)船企熟悉造船合同，保存造船過程中證據(jù)，熟悉仲裁地國家的法律，請好律師，積極應(yīng)對。
舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)
2014年1月9日
