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江蘇海事局船舶修造監(jiān)督管理暫行辦法 [發(fā)布時間]:2012-04-12

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第一章  總        則

    第一條 為促進船舶修造業(yè)發(fā)展,規(guī)范船舶修造期間水上交通安全與防污染活動,保障人命財產(chǎn)安全,防止船舶造成水域污染,依據(jù)有關(guān)國際公約、《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國船舶登記條例》、《江蘇省建造中船舶抵押融資試點辦法》等法律法規(guī),結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定本辦法。

    第二條 在中華人民共和國江蘇海事局轄區(qū)內(nèi)從事船舶建造、修理及其相關(guān)活動適用本辦法。

    第三條 中華人民共和國江蘇海事局及其分支、派出機構(gòu)負責修造船舶安全與防污染監(jiān)督管理。

第二章  船舶修造水上安全管理

    第四條 船舶建造企業(yè)應(yīng)當遵守國家安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定,制定安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責任。

    第五條 船舶修造企業(yè)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)國際公約和國家法律、法規(guī)、船舶法定檢驗規(guī)則、船舶建造規(guī)范、相關(guān)技術(shù)標準以及經(jīng)船舶檢驗部門審核批準的圖紙修造船舶,保證修造船舶的質(zhì)量。

    第六條 船舶修造企業(yè)或船舶所有人(經(jīng)營人)應(yīng)當按規(guī)定向船舶檢驗機構(gòu)申請船舶檢驗,船舶未經(jīng)驗船師同意不得下水、出塢。

    第七條 船舶修造企業(yè)使用通航水域岸線,應(yīng)當按規(guī)定向有管轄權(quán)的海事管理機構(gòu)申請通航水域岸線安全使用許可。

    第八條 船舶修造企業(yè)與修造船舶的所有人或經(jīng)營人應(yīng)當以書面形式明確船舶修造期間各自的安全與防污染責任。

    第九條 船舶修造企業(yè)應(yīng)當在每年年初向所在地海事管理機構(gòu)通報年度船舶建造計劃。海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)船舶修造動態(tài)實施監(jiān)督管理,為船舶修造企業(yè)提供服務(wù)。

    第十條 修造船舶在通航水域內(nèi)下水、出塢,應(yīng)當提前24小時向所在地海事管理機構(gòu)報備。報備時提交以下材料:
    (一)   船舶安全作業(yè)報備書;
    (二)   船舶技術(shù)資料;
    (三)   船舶下水、出塢作業(yè)方案;
    (四)   安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案;
    (五)   下水后擬停(靠)位置及有關(guān)說明;
    (六)   護航申請書(申請護航的船舶);
    (七)   驗船師同意船舶下水、出塢的證明文件(新建造的船舶)。

    第十一條  修造船舶應(yīng)當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有特殊情況需要在其他水域停泊時,應(yīng)當向海事管理機構(gòu)報告,并落實安全保障措施。

    第十二條  修造船舶停泊時,應(yīng)當制定并落實足以保證安全的措施和應(yīng)急預(yù)案,建立船岸聯(lián)系制度。

    第十三條  修造船舶停泊期間應(yīng)當留有足夠的值班人員,惡劣天氣下應(yīng)當加強值班。

    第十四條  修造船舶停泊期間應(yīng)當按照規(guī)定顯示信號,不得妨礙或危及其他船舶航行、停泊和作業(yè)安全。

    第十五條  修造船舶在通航水域內(nèi)試航、試車應(yīng)當滿足下列條件:
    (一)   船舶試航應(yīng)當選擇白天,并在能見度、風、浪等氣象條件良好的天氣進行;
    (二)   船舶試航應(yīng)當避開渡運水域、橋區(qū)、狹水道、通航密集區(qū)等重要通航水域及水產(chǎn)養(yǎng)殖、重點捕撈、水下電纜等區(qū)域;
    (三)   船舶試車時,應(yīng)當注意周圍環(huán)境,不得危及其他船舶和港口設(shè)施的安全;
    (四)   船舶在試航、試車時應(yīng)當配備足夠的合格船員。

    第十六條  在長江江蘇段試航的船舶應(yīng)當遵守長江江蘇段船舶定線制規(guī)定。

    第十七條  船舶試航人員應(yīng)當熟悉試航船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)施以及船舶布置情況,掌握與其崗位職責相關(guān)的船上設(shè)施、設(shè)備的性能及其操作方法。參加試航的總?cè)藬?shù)不得超過《試航證書》或者《船舶檢驗證書》中核定的救生設(shè)備總?cè)藬?shù)。

    第十八條  修造船舶試航、試車,應(yīng)當提前24小時向所在地海事管理機構(gòu)報備。報備時提交以下材料:
    (一)船舶安全作業(yè)報備書;
    (二) 《船舶國籍證書》或者《臨時船舶國籍證書》;
    (三) 船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的《試航證書》或者《船舶檢驗證書》;
    (四)船員適任證書;
    (五) 試航人員清單;
    (六)試航方案、安全保障措施以及應(yīng)急預(yù)案;
    (七)試航水域說明和必備的航行資料清單;
    (八)護航申請書(申請護航的船舶)。

    第十九條 修造船舶試航應(yīng)當在核定的時間和水域內(nèi)進行,如有變更應(yīng)當重新報備。

    第二十條  試航船舶應(yīng)當按規(guī)定辦理船舶簽證。

    第二十一條  試航船舶應(yīng)當按規(guī)定顯示號燈、號型,保持VHF值守。

    第二十二條  試航船舶經(jīng)過橋區(qū)水域、VTS區(qū)域和交通管制區(qū)時,應(yīng)當按規(guī)定報告動態(tài)以及與試航有關(guān)的特別情況。

    第二十三條  船舶修造企業(yè)修理國際航行船舶時,應(yīng)當符合《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》和國家有關(guān)口岸對外開放的要求;為境外建造的船舶交接換旗,應(yīng)當在對外開放碼頭、泊位或者錨地進行。

    第二十四條  船舶修造企業(yè)應(yīng)當在船舶交接前24小時,將準確的交船時間和地點通報海事管理機構(gòu)。

    第二十五條  修造船舶應(yīng)當按規(guī)定辦理船舶簽證或國際航行船舶進出口岸手續(xù)。

    第二十六條   修造船舶在修造(包括試航)期間發(fā)生水上交通或污染事故,船舶修造企業(yè)或船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當立即向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告,并主動接受海事管理機構(gòu)調(diào)查和處理。

第三章  船舶修造防治污染管理

    第二十七條   船舶修造企業(yè)應(yīng)當制定防治污染制度和污染事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。污染事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報海事管理機構(gòu)備案。

    第二十八條   船舶修造企業(yè)應(yīng)當配備船舶殘油、油污水、垃圾、臭氧消耗物質(zhì)接受設(shè)備,以及其他符合國家標準、適合當?shù)厮臈l件的防污染設(shè)備和器材。在修造作業(yè)期間,應(yīng)當采取有效的防治污染措施。

    第二十九條  船舶進廠修理前應(yīng)當向海事管理機構(gòu)遞交船舶污染物質(zhì)報告書。

    第三十條    船舶修理前應(yīng)當按規(guī)定進行洗艙、排污、清艙、測爆等作業(yè)。

    第三十一條  修造船舶進行洗艙、清艙、驅(qū)氣和排放壓載水、殘油、含油污水及有毒有害污水等作業(yè)活動,應(yīng)當向海事管理機構(gòu)申請,經(jīng)批準或者核準后方可作業(yè)。

    第三十二條  船舶修造過程中產(chǎn)生的垃圾、油污水和其他廢棄物,由船舶修造企業(yè)負責回收處理,不得拋棄入水。

    第三十三條  船舶在船臺(排)修造完畢下水后,船舶修造企業(yè)應(yīng)當及時清除滑入水中的墊木和其它污染物。

    第三十四條   船舶修造企業(yè)開啟塢門或者沉塢前,應(yīng)當清理塢內(nèi)垃圾和含油污染物,并向海事管理機構(gòu)遞交船塢清潔報告。

第四章  建造船舶登記

    第三十五條   建造船舶申請臨時國籍,應(yīng)當提交以下材料:

    (一)   經(jīng)核準的船舶名稱申請書;
    (二)   船舶國籍登記申請書(一式二份);
    (三)   船舶所有權(quán)取得證明文件或建造合同(適用于新建船舶試航);或建造合同和交接文件(適用于異地建造船舶)及其影
    件;
    (四)   申請人的合法身份證明文件及其影印件;
    (五)   委托書和受委托人身份證明(適用于委托他人辦理)及其影印件;
    (六)   船舶技術(shù)證書及其影印件;
    (七)   船舶照片5張(正橫2張、側(cè)艏1張、正艉1張、煙囪1張)。

    第三十六條  抵押人申請辦理建造船舶抵押權(quán)登記應(yīng)當具備下列條件:
    (一)   經(jīng)工商管理機構(gòu)登記,具備法人資格;
    (二)   抵押人獨立擁有被抵押船舶的所有權(quán);
    (三)   整體建造的船舶已經(jīng)處于安放龍骨階段。分段建造的船舶已經(jīng)完成全部或部分分段的建造,且評估價值達到船舶合同價8%以上;
    (四)   未設(shè)定其他船舶抵押權(quán)和擔保債權(quán);
    (五)   無法律、法規(guī)禁止設(shè)置抵押權(quán)的情況。

    第三十七條  申請建造船舶抵押權(quán)登記,應(yīng)當提交以下材料:

    (一)   船舶抵押權(quán)登記申請書;
    (二)   抵押人和抵押權(quán)人合法身份證明文件;
    (三)   委托書和受委托人身份證明文件(適用于委托他人辦理);
    (四)   省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門出具的意見;
    (五)   抵押權(quán)人具有相應(yīng)的融資或擔保能力的證明文件;
    (六)   船舶建造合同及船舶所有權(quán)歸屬證明文件;
    (七)   船舶訂造人明示同意設(shè)立船舶抵押權(quán)的書面證明文件;
    (八)   省級海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)出具的船舶建造進度證明文件;
    (九)   抵押合同及其主合同;
    (十)   建造中船舶價值評估報告;
    (十一) 船舶建造保險文件;
    (十二) 被抵押的船舶龍骨或分段、設(shè)備及其他構(gòu)件的照片;
    (十三) 海事管理機構(gòu)依法要求的其他材料。

    第三十八條  設(shè)置抵押權(quán)的船舶交船前,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當向海事管理機構(gòu)申請辦理抵押權(quán)登記注銷手續(xù);主債權(quán)在交船前滅失的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當及時申請辦理抵押權(quán)登記注銷手續(xù)。

    第三十九條  修造船舶申請辦理其他登記,按《中華人民共和國船舶登記條例》以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  附        則

    第四十條  海事管理機構(gòu)應(yīng)當依法對修造船舶水上交通安全和防治污染活動實施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助和配合,不得拒絕與阻撓。

    第四十一條   海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)修造船舶、船舶修造企業(yè)及相關(guān)人員有違反本規(guī)定的行為時,應(yīng)當責令及時糾正或限期糾正,并依法實施行政處罰,采取行政強制措施,對構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)。

    第四十二條  本辦法所稱“修造船舶”包括修理、建造、改造的船舶或浮動設(shè)施。

本辦法所稱“船舶修造企業(yè)”是指從事船舶修理、建造、改造的企業(yè)。

    第四十三條   本辦法自2007年1月1日起施行。

 

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