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中國人民銀行等5部門聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持制造強國建設的指導意見》 [發(fā)布時間]:2017-04-27

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    3月28日,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部 、中國保險監(jiān)督管理委員會、 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關于金融支持制造強國建設的指導意見》(簡稱《意見》),對金融支持實體經濟發(fā)展和制造強國建設提出了7大類23條具體措施?!兑庖姟繁粯I(yè)界普遍認為是“金融活水”灌溉實體經濟的重大政策紅利。對船舶工業(yè)和船舶企業(yè)而言,《意見》的出臺及進一步細化、落實,將對我國船企應對融資難、融資貴,積極穩(wěn)妥去杠桿起到重要作用,特別是對骨干船企激發(fā)內生動力,強化金融創(chuàng)新和金融風險防范具有積極的現實意義。
    內部挖潛 自身做強
    部分船企財務部門負責人告訴記者,《意見》與過往出臺的金融支持政策相比,除了從銀行、保險、證券等傳統(tǒng)領域繼續(xù)強化對制造業(yè)的支持外,最大的亮點在于提出了規(guī)范發(fā)展制造業(yè)企業(yè)集團財務公司、支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)起設立租賃公司等措施,這對包括船企在內的制造業(yè)企業(yè)積極挖掘內部潛力、整合內部金融資源,將起到積極引導作用。
   “在當前船舶、海工市場環(huán)境下,許多金融機構對造船和海工項目的審核非常嚴苛,眾多船企面臨融資難、融資貴的問題。不少骨干船企的下屬企業(yè)因為財務狀況不佳被銀行拒絕授信,甚至斷貸、抽貸,而這些企業(yè)中有部分企業(yè)只是遇到了暫時的困難,其產品質量很過硬,競爭力仍然較強?!睒I(yè)界人士分析認為,在這種情況下,骨干船企可以充分發(fā)揮自身的財務公司作為“資金歸集平臺、資金結算平臺、資金監(jiān)控平臺、融資營運平臺、金融服務平臺”的功能,在有效防控風險的前提下,通過開展成員單位產品的買方信貸、消費信貸和融資租賃服務,不僅可以幫助子公司化解“燃眉之急”,還能夠有效提高企業(yè)集團內部資金運作效率和精細化管理水平。
    面對“一單難求”等現象,船企也可以通過在境外控股或參股設立租賃公司的方式,幫助船企提升高技術船舶和海工、大型成套設備等高端裝備領域的國際競爭力和市場占有率,既緩解接單難的壓力,也能夠幫助租賃公司拓展業(yè)務領域?!捌鋵崳瑥?012年開始,包括中國船舶(香港)航運租賃有限公司、中集融資租賃有限公司在內的制造企業(yè)租賃公司就已經成為船舶、海工融資租賃市場的主角。這幾年,利用我國大力推進自貿區(qū)戰(zhàn)略,這些租賃公司先后在各大自貿區(qū)設立單船公司或子公司,業(yè)務規(guī)模不斷擴大,商業(yè)模式創(chuàng)新力度不斷加大?!睒I(yè)界人士介紹。
    大膽創(chuàng)新 防范風險
    值得注意的是,《意見》不僅提出鼓勵和支持制造企業(yè)利用自身的財務公司、租賃公司持續(xù)做優(yōu)做強,而且鼓勵財務公司、租賃公司積極延伸和創(chuàng)新金融業(yè)務,支持主業(yè)發(fā)展。業(yè)界人士分析認為,具備條件的船企財務公司可以穩(wěn)步開展延伸產業(yè)鏈金融服務試點工作,通過票據貼現業(yè)務和應收賬款保理業(yè)務,促進降低產業(yè)鏈整體融資成本,更好地支持船海業(yè)務發(fā)展;船企的租賃公司在大力發(fā)展融資租賃業(yè)務的同時,還可以通過“以租代購”、分期償還等方式,支持船企實施設備更新改造和智能升級。
   “當然,要實現這些目標,僅靠船企及其旗下的財務公司和租賃公司還遠遠不夠,船企必須與銀行、保險、證券等金融機構合作,實現共贏?!睒I(yè)界人士表示。比如,《意見》提出,鼓勵金融機構開展應收賬款質押貸款,鼓勵制造業(yè)核心企業(yè)、金融機構與人民銀行應收賬款融資服務平臺進行對接,開發(fā)全流程、高效率的線上應收賬款融資模式等。這對因船市低迷導致應收賬款急劇攀升的船企來說,將是重要的融資方式創(chuàng)新,骨干船企應盡快與金融機構開展對接,探索船舶應收賬款質押融資的可行性。
    此外,《意見》還提出了推動投貸聯(lián)動金融服務模式創(chuàng)新,促進企業(yè)融資結構合理化,有效降低融資成本?!半m然從法理上而言,金融機構開展投資業(yè)務還需我國《商業(yè)銀行法》進行修訂完善,但通過設立投資子公司、參與股權投資基金等一些手段,許多金融機構正在實現多樣化的投資業(yè)務,這方面有條件的船企也可以大膽嘗試?!睒I(yè)界人士指出。 
    據記者了解,去年12月,中國船舶工業(yè)集團公司聯(lián)合5家金融機構發(fā)起設立的首期300億元郵輪產業(yè)基金就是銀行與船企在股權投資領域的一次大膽探索和創(chuàng)新。該基金按照“同股同權、利益共享、風險共擔”的原則,采取了平層股權類產業(yè)基金的形式,作為投資方的銀行既是合伙人身份也是職業(yè)管理人身份,不再只是獲取固定收益,而是必須深入參與投資對象的日常經營管理,參與投前分析、投后管理、投資退出等全過程。該基金成為我國船舶工業(yè)加快金融創(chuàng)新,金融業(yè)支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的一個范例。
    不過,業(yè)界人士同時提醒,在金融創(chuàng)新的過程中,船企和金融機構必須有效防控金融風險。特別是船企要注重強化自身債務杠桿約束,降低企業(yè)杠桿率,更要穩(wěn)妥有序化解過剩造船產能。(中國船舶新聞網 張弘