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打印為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的決策部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》，2018年8月14日，市政府就我市深化“畝均論英雄”改革工作提出了實(shí)施意見，現(xiàn)把具體內(nèi)容刊登如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把深化“畝均論英雄”改革作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的有力抓手，深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，不斷提高全要素生產(chǎn)率，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
堅(jiān)持縣級(jí)主體和三級(jí)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮縣（區(qū)）的主體作用，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和重大措施落地，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新和制度規(guī)范相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，完善“畝均論英雄”改革的體制機(jī)制和政策體系，堅(jiān)持依法行政，注重制度規(guī)范，確保公平公正。
堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合。堅(jiān)持以“畝均效益”為核心、市場(chǎng)化配置為導(dǎo)向、差別化措施為手段，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持積極推進(jìn)和穩(wěn)妥實(shí)施相結(jié)合。在實(shí)施差別化資源要素政策中，既要積極推進(jìn)各項(xiàng)正向激勵(lì)政策的落實(shí)，又要穩(wěn)妥實(shí)施反向倒逼政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。
2018 年，完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和用地 5 畝以上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，啟動(dòng)開展規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售住宿餐飲、銀行證券保險(xiǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)，下同）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、特色小鎮(zhèn)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，完成工業(yè)企業(yè)岸線利用綜合評(píng)價(jià)，初步建成“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，低效企業(yè)整治取得突破。2018 年度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速分別達(dá)到 8%。
到 2020 年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、畝均增加值指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，分別達(dá)到 27 萬元/畝、27 萬元/人• 年、120 萬元/畝。所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面實(shí)施“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，實(shí)施岸線利用綜合評(píng)價(jià)，全面整治提升畝均稅收低于 1 萬元以下企業(yè)。
到 2022 年，全市規(guī)上工業(yè)畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、畝均增加值力爭(zhēng)分別達(dá)到 30 萬元/畝、30 萬元/人• 年、140 萬元/畝以上。除特殊行業(yè)外，基本實(shí)現(xiàn)“園區(qū)之外無企業(yè)”，服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量顯著提升，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和特色小鎮(zhèn)成為全面踐行新發(fā)展理念的平臺(tái)，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
二、建立健全“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制
（一）全面開展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)。建立導(dǎo)向清晰、指標(biāo)規(guī)范、權(quán)重合理、分類分檔、結(jié)果公開的企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系。按照“誰主管、誰統(tǒng)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)清查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等工作。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)以畝均稅收、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值、Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比６項(xiàng)指標(biāo)為主，評(píng)價(jià)結(jié)果分為４檔。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)以畝均稅收等指標(biāo)為主。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)為主。
（二）建立“ 畝均論英雄” 大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。加快推進(jìn)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。各縣（區(qū)）、功能區(qū)和各有關(guān)部門對(duì)照規(guī)范要求將綜合評(píng)價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)保證基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)更新和共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)獲得的合規(guī)性，按照國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)開放的有關(guān)規(guī)定和要求，綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)按主題、部門、地區(qū)進(jìn)行分類分級(jí)共享，分檔建立企業(yè)體檢檔案。
（三）規(guī)范綜合評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)。全市企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)按照浙政發(fā)〔2018〕5 號(hào)文件要求，合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，合理確定各檔企業(yè)比例。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定前應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣?wù)會(huì)議討論審定，并在主流媒體公開公示。實(shí)行一票否決，發(fā)生較大安全生產(chǎn)、重大環(huán)境責(zé)任事故和重大食品安全事故，以及未完成年度節(jié)能減排、去產(chǎn)能任務(wù)，環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不得列入 A 檔。對(duì)新設(shè)企業(yè)、新升規(guī)企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)企業(yè)，可設(shè)置不超過 3 年的過渡期。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色區(qū)域“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)。分業(yè)分類推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)，工業(yè)企業(yè)按照重點(diǎn)行業(yè)分類進(jìn)行分行業(yè)評(píng)價(jià)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)按照服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行分業(yè)評(píng)價(jià)。各縣（區(qū)）、功能區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展評(píng)價(jià)，相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)園區(qū)（區(qū)域）開展評(píng)價(jià)。
（五）開展“ 岸線論英雄” 專項(xiàng)評(píng)價(jià)。結(jié)合舟山實(shí)際，對(duì)全市擁有岸線的企業(yè)開展岸線利用綜合評(píng)價(jià)。從實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)岸線綜合利用評(píng)價(jià)逐步拓展到規(guī)上服務(wù)業(yè)等企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)岸線利用綜合評(píng)價(jià)在原有 6 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，新增單位岸線稅收、單位岸線增加值 2 項(xiàng)指標(biāo)，并適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，規(guī)下工業(yè)企業(yè)岸線利用評(píng)價(jià)指標(biāo)以畝均稅收和單位岸線稅收為主。服務(wù)業(yè)企業(yè)岸線利用綜合評(píng)價(jià)辦法結(jié)合服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)辦法另行制定。
三、建立健全要素差別化配置機(jī)制
（一）執(zhí)行差別化的用能政策。對(duì)符合條件的 A 檔企業(yè)優(yōu)先安排參與電力直接交易試點(diǎn)，實(shí)施有序用電時(shí)予以優(yōu)先保障，禁止 D 檔企業(yè)參與電力直接交易試點(diǎn)。在企業(yè)用能總量方面，對(duì) D 檔企業(yè)實(shí)施年度用能總量控制，用電量在上年度基礎(chǔ)上下降 10%，對(duì)連續(xù) 2 年及以上被評(píng)為 D 檔的企業(yè)，用電量在上年度基礎(chǔ)上再下降 10%，實(shí)施有序用電時(shí)均予以最先限電。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，實(shí)施懲罰性電價(jià)政策，對(duì) D 檔企業(yè)用電每千瓦時(shí)加價(jià) 0.1 元，對(duì)連續(xù) 2 年及以上被評(píng)為 D 檔的企業(yè),用電每千瓦時(shí)加價(jià) 0.2 元。
（二）執(zhí)行差別化的土地使用政策。發(fā)揮稅收政策正向激勵(lì)與反向倒逼作用，完善差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策。優(yōu)先保障 A檔企業(yè)用地需求，允許下調(diào) A 檔企業(yè)工業(yè)用地合同履約金。鼓勵(lì) B 檔企業(yè)通過市場(chǎng)方式解決新增用地需求，允許適當(dāng)下調(diào) B檔企業(yè)工業(yè)用地合同履約保證金。除拆遷重建外，D 檔企業(yè)不予安排新增工業(yè)用地。
（三）執(zhí)行差別化的水價(jià)政策。對(duì)非居民用水戶實(shí)際用水量，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行差別水價(jià)政策，除按有關(guān)規(guī)定實(shí)施超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)辦法外，對(duì) D 檔企業(yè)從嚴(yán)控制年度用水計(jì)劃，下浮計(jì)劃用水量定額 10%，對(duì)連續(xù) 2 年及以上被評(píng)為 D 檔的企業(yè)，在上年度計(jì)劃用水量定額基礎(chǔ)上再下浮 10%。
（四）執(zhí)行差別化的排污政策。進(jìn)一步完善主要污染物總量指標(biāo)量化管理制度、排污權(quán)有償使用和交易制度、企業(yè)刷卡排污總量控制制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)排污總量控制激勵(lì)制度、建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量削減替代制度等環(huán)境資源配置制度體系。各縣（區(qū)）結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H并根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì) A 檔企業(yè)在新增項(xiàng)目排污權(quán)指標(biāo)分配等方面給予優(yōu)先支持，對(duì)于 B 檔企業(yè)新增排污權(quán)指標(biāo)分配給予支持，綜合評(píng)價(jià)為 D 檔的企業(yè)一律不得新增排污權(quán)指標(biāo)，其污水處理費(fèi)在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%，對(duì)連續(xù) 2 年及以上被評(píng)為 D 檔的企業(yè)，其污水處理費(fèi)在原上浮基礎(chǔ)上再上浮 30%。
（五）執(zhí)行差別化的企業(yè)融資支持政策。對(duì) A 檔企業(yè)，有股改、上市掛牌潛力的優(yōu)先納入股改上市后備資源庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)培育，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等給予優(yōu)先支持。對(duì)于 B檔企業(yè)，鼓勵(lì)其納入股改上市掛牌后備資源庫(kù)，實(shí)施培育，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等給予支持。對(duì) D 檔企業(yè)嚴(yán)格控制其除技術(shù)改造外單純擴(kuò)大產(chǎn)能的信貸支持。
（六）落實(shí)和完善差別化財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全財(cái)政政策享受與綜合評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)符合政策支持條件、綜合評(píng)價(jià)為 A 檔的企業(yè)，優(yōu)先推薦支持其申報(bào)和享受各級(jí)各類財(cái)政扶持政策；對(duì)綜合評(píng)價(jià)為 B 檔的企業(yè)，鼓勵(lì)支持其申報(bào)和享受各級(jí)各類財(cái)政扶持政策。對(duì)綜合評(píng)價(jià)為 C 檔的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；對(duì)綜合評(píng)價(jià)為 D 檔的企業(yè)，原則上不得享受各級(jí)各類財(cái)政扶持政策。對(duì)利用港口岸線的涉港企業(yè)，在貨港費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策方面實(shí)行差別化對(duì)待，具體政策另行制定。
四、建立健全促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)機(jī)制
（一）推動(dòng)“ 標(biāo)準(zhǔn)地” 改革。全面實(shí)施新增土地出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，各縣（區(qū)）、功能區(qū)新增工業(yè)用地、研發(fā)總部用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓前，要將投資、畝產(chǎn)、能耗、環(huán)境、建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)納入土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓條件。完善“建設(shè)期+投產(chǎn)期+剩余年限使用期”土地分階段權(quán)證管理制度，強(qiáng)化土地出讓合同管理，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工綜合復(fù)核驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到協(xié)議規(guī)定的，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)措施。鼓勵(lì)縣（區(qū)）、功能區(qū)通過盤活存量建設(shè)用地提高畝均效益。參照“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，啟動(dòng)實(shí)施新批岸線按“標(biāo)準(zhǔn)岸線”形式出讓制度，推行岸線有償使用制度。
（二）推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。開展“畝均論英雄”領(lǐng)跑者計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)技術(shù)、管理、制造方式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，不斷提高全要素生產(chǎn)率。對(duì)畝均效益高的縣（區(qū)）、園區(qū)和企業(yè)，在人才、項(xiàng)目、成果等創(chuàng)新要素分配和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)或創(chuàng)新載體建設(shè)等方面給予傾斜。對(duì)連續(xù)三年評(píng)價(jià)為 A 檔的企業(yè)，優(yōu)先推薦“三名”企業(yè)培育、品牌創(chuàng)建、政府質(zhì)量獎(jiǎng)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人榮譽(yù)評(píng)選等。
（三）推動(dòng)“ 低產(chǎn)田” 改造提升。加快“低產(chǎn)田”改造提升，大力推進(jìn)畝均稅收 1 萬元以下低效企業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)排摸，分類施策，采取改造提升、協(xié)議置換、收購(gòu)儲(chǔ)備等方式實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加快閑置土地處置進(jìn)度。充分利用低效土地加快布局建設(shè)一批小微企業(yè)園，大力推進(jìn)企業(yè)入園。全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)和各類開發(fā)區(qū)的改造升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端攀升，合理轉(zhuǎn)移和淘汰不適合繼續(xù)留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
（四）實(shí)施資源要素區(qū)域差別化配置機(jī)制。全面構(gòu)建年度用地、用能、排放等資源要素分配的激勵(lì)約束機(jī)制。加大資源要素差別化配置和疊加運(yùn)用，按照利用效率高、要素供給多的原則，構(gòu)建年度用地、用能、排放等資源要素分配與縣（區(qū)）“畝均效益”績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)“畝均效益”較高的縣（區(qū)）、功能區(qū)優(yōu)先保障年度新增用地指標(biāo)。對(duì)單位能耗增加值高的縣（區(qū)）、功能區(qū)，在能源消費(fèi)總量指標(biāo)上給予傾斜，相應(yīng)對(duì)單位能耗增加值低的縣（區(qū)）、功能區(qū)，在能源消費(fèi)總量指標(biāo)上給予削減。對(duì)單位 GDP 碳排放降低率高的縣（區(qū)）、功能區(qū)在控制溫室氣體排放政策上予以傾斜。對(duì)單位排放增加值高的縣（區(qū)）、功能區(qū)，在主要污染物總量減排上給予傾斜。
（五）推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化交易。依托市級(jí)公共資源交易平臺(tái)，整合建立規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的要素交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享。推進(jìn)土地、用能、排污權(quán)等資源要素的市場(chǎng)化交易，堅(jiān)持有保有壓、扶優(yōu)汰劣的原則，推動(dòng)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)與規(guī)范企業(yè)間要素交易行為相結(jié)合，進(jìn)一步降低企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、退出、要素交易、并購(gòu)重組等過程中的交易環(huán)節(jié)費(fèi)用，加快推動(dòng)土地、用能、排污權(quán)等資源要素向綜合評(píng)價(jià)高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。
五、強(qiáng)化工作保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市深化“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)深化“畝均論英雄”改革的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、年度工作組織推進(jìn)等相關(guān)工作。堅(jiān)持縣（區(qū)）為主體，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)積極參與的工作原則，經(jīng)信、發(fā)改、科技、港航等部門負(fù)責(zé)抓好相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)和園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)工作。統(tǒng)計(jì)、國(guó)土資源、環(huán)保、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，抓好數(shù)據(jù)采集、工作指導(dǎo)、政策制定和制度落實(shí)等工作。各縣（區(qū)）、功能區(qū)要建立健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全面抓好本地區(qū)“畝均論英雄”各項(xiàng)工作落實(shí)。
（二）完善政策體系。各縣（區(qū)）要按照《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》（浙政發(fā)〔2018〕5號(hào)）和本實(shí)施意見要求，加快制定完善本地區(qū)“畝均論英雄”改革實(shí)施辦法，加快產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策及差別化政策研究制定和落實(shí)，促進(jìn)資源要素高效集約利用。加強(qiáng)管理和審計(jì)，對(duì)征收的差別化電價(jià)、水價(jià)等資金，確保用于平衡正向激勵(lì)政策和支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。各縣（區(qū)）可以按照全市企業(yè)評(píng)價(jià)排序結(jié)果確定各區(qū)域的分檔（其中金塘、六橫分別納入定海區(qū)和普陀區(qū)），也可以直接采用全市分檔結(jié)果，海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城、普陀山-朱家尖直接采用全市分檔結(jié)果。對(duì)市級(jí)和縣（區(qū)）評(píng)價(jià)分檔結(jié)果不一致的企業(yè)，市級(jí)政策按市級(jí)分檔結(jié)果執(zhí)行，縣（區(qū)）政策按縣（區(qū)）分檔結(jié)果執(zhí)行，其中用能、用水等差別化價(jià)格政策統(tǒng)一按市級(jí)分檔結(jié)果執(zhí)行。對(duì)不按要求參與評(píng)價(jià)的企業(yè)按 D 檔企業(yè)執(zhí)行相應(yīng)政策。對(duì)連續(xù)三年評(píng)價(jià)為 A 檔的企業(yè)，可評(píng)為 A+檔企業(yè)并重點(diǎn)予以支持獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）強(qiáng)化工作督查。市“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合新區(qū)督查部門，定期開展對(duì)工作的跟蹤督查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。將“畝均論英雄”改革工作納入縣（區(qū)）和功能區(qū)綜合考核，對(duì)改革工作扎實(shí)、成績(jī)突出、“畝均效益”提升顯著的縣（區(qū)）和功能區(qū)，在政策要素支持上給予優(yōu)先考慮。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大“畝均論英雄”改革工作宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體作用，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，正確引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念。各縣（區(qū)）、功能區(qū)和各部門要利用各種媒體，主動(dòng)宣傳“畝均論英雄”改革，合力形成推動(dòng)“畝均論英雄”改革工作深入開展的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。
六、附則
本實(shí)施意見自 2018 年 8 月 17 日起施行。服務(wù)業(yè)企業(yè)資源要素差別化政策參照本意見執(zhí)行。（協(xié)會(huì)秘書處）
