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自10月1日起，海關(guān)總署對(duì)進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式進(jìn)行了調(diào)整，予以“先放后檢”。這是監(jiān)管部門深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平的又一實(shí)招。
“先放”是指在進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查(信息核查、取制樣等)符合要求后，企業(yè)即可開(kāi)展卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)工作;“后檢”則是指對(duì)進(jìn)口原油開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并進(jìn)行合格評(píng)定。在實(shí)施“先放后檢”的進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格、出具證單后，企業(yè)即可銷售、使用。如檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易欺詐等重大問(wèn)題，海關(guān)將依法進(jìn)行處置，并適時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管方式。
“此前，進(jìn)口原油在海關(guān)取樣后，需等待實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)出具合格評(píng)定后，才可以卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)。這個(gè)檢驗(yàn)時(shí)間一般為1~2個(gè)工作日?！确藕髾z’實(shí)施后，企業(yè)不用等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格出具證書，只要經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求后，就能快速安排卸貨了。”舟山海關(guān)監(jiān)管科負(fù)責(zé)人介紹到 ，此次進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式調(diào)整，有利于縮短進(jìn)口原油檢驗(yàn)通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，同時(shí)為企業(yè)有效節(jié)省物流成本，穩(wěn)定煉化企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)鏈，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
作為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)的老牌油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)(舟山)有限公司月均進(jìn)口原油量通常在75萬(wàn)噸左右，“之前我們一船油進(jìn)來(lái)，等待檢測(cè)結(jié)果需要1天時(shí)間，之后才能開(kāi)始卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)，此間會(huì)產(chǎn)生滯期費(fèi)等費(fèi)用。海關(guān)推行‘先放后檢’，進(jìn)口原油基本可以實(shí)現(xiàn)即到即卸，原油可以存儲(chǔ)到公司自己的儲(chǔ)罐，節(jié)約倉(cāng)儲(chǔ)和物流成本，碼頭運(yùn)作效率也將得到提升?！敝谢d中公司業(yè)務(wù)部副經(jīng)理施傳鴻說(shuō)。
此前，為提高進(jìn)口大宗商品的檢驗(yàn)效率，提升貿(mào)易便利化水平，海關(guān)部門已出臺(tái)一系列重要措施。
2018年年底，海關(guān)總署發(fā)布并實(shí)施《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整部分進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管方式的公告》(2018年第134號(hào)公告)，對(duì)進(jìn)口鐵礦等7類礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”;2019年，海關(guān)總署發(fā)布并實(shí)施《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》(2019年第159號(hào)公告)，對(duì)進(jìn)口鐵礦等大宗商品的重量鑒定由逐批實(shí)施調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施;此外，海關(guān)總署分別于今年3月26日和5月20日發(fā)布2020年第43號(hào)和第69號(hào)公告，將海關(guān)對(duì)進(jìn)口棉花和進(jìn)口鐵礦逐批抽樣品質(zhì)檢測(cè)調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施。
在總結(jié)前期改革經(jīng)驗(yàn)，充分開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署此次發(fā)布并實(shí)施《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式的公告》將進(jìn)一步釋放改革紅利，優(yōu)化海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管方式，壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
9月24日，浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新階段。繼續(xù)推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資貿(mào)易便利化，提升大宗商品全球配置能力，無(wú)疑將讓最早承接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)的舟山片區(qū)更好地發(fā)揮立足自身特色和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
“本次進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式的調(diào)整，對(duì)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是一大利好，海關(guān)將積極向轄區(qū)油品企業(yè)宣講最新政策，保障企業(yè)能應(yīng)享盡享政策紅利。”徐濱說(shuō)。（來(lái)源：中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)）
