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打印 11月20日上午，國家民政部民間組織管理局巡視員廖鴻、政策法規(guī)處副處長余永龍、省民政廳民間組織管理局副局長李崇義、市民政局副局長李躍其、市民間組織管理局局長李春祥、副局長鄭意勝等9人來協(xié)會調(diào)研行業(yè)協(xié)會建設(shè)問題。協(xié)會會長周佳章、秘書長許潔、副秘書長周震海、史憲孟參加了調(diào)研會。
周佳章會長向調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了市政府為什么要建立市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會的工作職責(zé)和協(xié)會辦會的五條基本經(jīng)驗(yàn)，并提出了搞好行業(yè)協(xié)會的幾點(diǎn)建議。市民政局民間組織管理局局長李春祥匯報(bào)了該局2008年的工作情況和2009年的工作思路。
國家民政部民間組織管理局巡視員廖鴻在聽取匯報(bào)后，高度評價(jià)了協(xié)會工作。他說，舟山市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會做了很多工作，而且一件件都做得很好，提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為三個(gè)大方面工作都做得很出色，很有特色，真正發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會的作用。周會長直接向市人大、市政協(xié)反映情況，協(xié)會多次向國家財(cái)政部、質(zhì)檢總局等機(jī)關(guān)反映情況，一些意見得到國家機(jī)關(guān)的采納，真正協(xié)助政府參與了行業(yè)管理。協(xié)會工作做得很細(xì)致，很有作為，全國先進(jìn)民間組織的榮譽(yù)稱號名不虛傳。協(xié)會方向?qū)︻^，指導(dǎo)思想明確，有為有位，起到了很好的橋梁和紐帶作用。廖鴻說，在我們國家，有官辦的協(xié)會，民辦的協(xié)會，半官半民的協(xié)會，這些都需要。從全國來看，大量的協(xié)會是半官半民。廖鴻指出，行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，不等于行政機(jī)關(guān)不管不問，不給經(jīng)費(fèi)。協(xié)會有自己的定位。看了你們撰寫的理論文章，行業(yè)協(xié)會應(yīng)是民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)，說得非常好。民辦就要公助，因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會是非盈利組織，必然要公助，而且越是民間組織，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。希望你們在工作實(shí)踐中努力探索，探索行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后如何搞得更好的經(jīng)驗(yàn)，這是對行業(yè)協(xié)會的一次考驗(yàn)，希望你們走出一條新路子來。
在說到行業(yè)協(xié)會培育和發(fā)展問題時(shí)，廖鴻說，中央有一個(gè)36號文件，提出政府如何轉(zhuǎn)變職能問題，民政局要提出方案。廖鴻指出，辦好行業(yè)協(xié)會很重要。張德江副總理專門組織召開了行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展為內(nèi)容的會議，政府要立法，要轉(zhuǎn)變職能，要花錢買服務(wù)，減免協(xié)會稅收。市委、市政府都要研究行業(yè)協(xié)會的培育和發(fā)展問題，研究政府機(jī)構(gòu)改革中怎么樣轉(zhuǎn)移職能給協(xié)會。協(xié)會有了職能，政府才能購買服務(wù)。協(xié)會經(jīng)費(fèi)不能只靠會費(fèi)收入，政府要購買服務(wù)。還有協(xié)會搞三產(chǎn)的問題，政府也要研究。財(cái)政部、發(fā)改委準(zhǔn)備出臺一份對民辦非企業(yè)單位的扶持意見。廖鴻最后要求，不起作用的協(xié)會該撤就撤，要對合格、基本合格、不合格的協(xié)會實(shí)行分類管理。（史憲孟）
