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2006年1月我應(yīng)舟山市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜建明的邀請(qǐng)，到協(xié)會(huì)擔(dān)任專職常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，后來(lái)?yè)?dān)任專職會(huì)長(zhǎng)，在近四年協(xié)會(huì)工作中得到一個(gè)體會(huì)，得到一個(gè)什么體會(huì)呢？就是行業(yè)管理和行業(yè)自律是一個(gè)什么關(guān)系？有的同志說(shuō)舟山水產(chǎn)品有序出口要靠企業(yè)自律。但是我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到靠單個(gè)企業(yè)的自律是不可能的，也沒(méi)有作用，企業(yè)畢竟是以利潤(rùn)為目的，銷售策略也不一樣，只有通過(guò)行業(yè)管理，才能夠做到行業(yè)自律，你不去管理，永遠(yuǎn)不可能做到行業(yè)自律。今年舟山輸歐蝦仁的總量控制、有序出口，至少四、五個(gè)企業(yè)希望協(xié)會(huì)該管了，什么道理呢？因?yàn)橹凵綑z驗(yàn)檢疫局他管不了，他職責(zé)只能夠管質(zhì)量不能管價(jià)格，而其他部門(mén)直接管也管不了，只有行業(yè)協(xié)會(huì)能夠管，行業(yè)協(xié)會(huì)在主管機(jī)關(guān)和政府支持下，才能夠管。怎么管？今天請(qǐng)老總、董事長(zhǎng)親自來(lái)，你做個(gè)承諾，我準(zhǔn)備建立一個(gè)舟山市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)駐舟山檢驗(yàn)檢疫局辦事處，準(zhǔn)備調(diào)許潔秘書(shū)長(zhǎng)，原來(lái)舟山檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)去辦事處當(dāng)主任，再雇二個(gè)人每天進(jìn)行檢查，如果你的報(bào)檢單低于最低保護(hù)價(jià)，那我就把你單子退回去，如果你弄虛作假，譬如說(shuō)在傭金和包冰衣調(diào)整上做文章，事后查出，協(xié)會(huì)保留追溯權(quán)利。那么你說(shuō)協(xié)會(huì)有什么權(quán)利可以這樣做呢？那就是要你們作出個(gè)承諾，簽上字，你簽上字要我管，我才能管，你現(xiàn)在不簽字也可以，以后就不要向協(xié)會(huì)要計(jì)劃外指標(biāo)，事情就這么簡(jiǎn)單，我不是說(shuō)一定要你們簽字。
最近我們國(guó)家也發(fā)生了好多事情，一個(gè)就是中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)進(jìn)口鐵礦石實(shí)行“總量控制、有序進(jìn)口”，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)進(jìn)口鐵礦石沒(méi)有實(shí)行“總量控制、有序進(jìn)口”之前的二個(gè)月，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲了50%。中國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量5億噸，占了世界鋼鐵產(chǎn)量的40%，這么大的生產(chǎn)能力，我讀初中時(shí)國(guó)家號(hào)召中國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量要超英國(guó)1500萬(wàn)噸，現(xiàn)在一下子能夠生產(chǎn)5億噸，占世界鋼鐵產(chǎn)量40%，這實(shí)在是想不到，那需要多少鐵礦石。實(shí)行“總量控制、有序進(jìn)口”，鐵礦石談判后價(jià)格下降了35%，原來(lái)提高50%，現(xiàn)在反而下降35%，一反一復(fù)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格下降了85%。我國(guó)稀土資源實(shí)行了“總量控制、有序出口”后，價(jià)格已提高了二倍，還弄得美軍很緊張。這個(gè)就是“總量控制、有序進(jìn)出口”的作用。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)為我們做出了榜樣，當(dāng)然它得到了商務(wù)部、工信部的支持，得到政府的支持，如果沒(méi)有得到政府的支持，它就沒(méi)有作用。政府通過(guò)協(xié)會(huì)實(shí)施“總量控制、有序進(jìn)出口”，就能發(fā)揮協(xié)會(huì)的不可替代作用。因?yàn)楝F(xiàn)在政府控制手段，一個(gè)是關(guān)稅壁壘，而我們國(guó)家加入了世貿(mào)組織，關(guān)稅壁壘已不大有效；再一個(gè)技術(shù)壁壘，我們是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行技術(shù)壁壘，目前條件還做不到?，F(xiàn)在唯一有效的辦法就是在政府支持下發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，實(shí)施“總量控制、有序進(jìn)出口”，如果不實(shí)行“總量控制、有序進(jìn)出口”的話，確實(shí)要出很多問(wèn)題。我看到報(bào)紙上，美國(guó)對(duì)17億美元產(chǎn)值的中國(guó)輪胎實(shí)施了反傾銷，反傾銷稅率是35%，我國(guó)商務(wù)部抗議，發(fā)表談話，還要采取報(bào)復(fù)措施等，但是都沒(méi)有用。我在想一個(gè)問(wèn)題：我們這么大的一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，有這么多的高級(jí)人才，為什么不能事先控制一下呢？貿(mào)易肯定是要雙贏的，你低價(jià)傾銷，把美國(guó)的輪胎行業(yè)搞垮了，你自己還會(huì)有好結(jié)果嗎？結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)十萬(wàn)工人失業(yè)，為什么我們不能事先控制一下。擔(dān)心被人批評(píng)回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，可能有這個(gè)顧慮。還有實(shí)行“總量控制、有序進(jìn)出口”會(huì)遭到有些企業(yè)反對(duì)，因?yàn)榉恋K了他的自由。但我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的真正轉(zhuǎn)變，要從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律這一步終究是要邁出去的。 （在全市輸歐蝦仁工作會(huì)議上講話摘要）
