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打印面對(duì)美國(guó)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的侵蝕，企業(yè)已無(wú)法解決缺乏訂單等問(wèn)題，而且由于此次市場(chǎng)萎縮不是發(fā)生在個(gè)別區(qū)域，而是具有全球性特征，因而出口企業(yè)調(diào)整區(qū)域出口戰(zhàn)略的作用也非常有限。所以出口企業(yè)除了在加強(qiáng)技術(shù)改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)貿(mào)易結(jié)算方式等方面發(fā)揮積極作用外，更需要通過(guò)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能，改善企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。
在改善市場(chǎng)環(huán)境和支持出口企業(yè)擺脫困境方面，我國(guó)應(yīng)按照“統(tǒng)籌內(nèi)外，擴(kuò)大內(nèi)需”的方針，在積極鼓勵(lì)和支持貿(mào)易出口的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，為部分出口商品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售提供相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境。
采取更加積極的公共政策，鼓勵(lì)和支持貿(mào)易出口，穩(wěn)定我國(guó)貿(mào)易出口局勢(shì)。由于我國(guó)存在著較為突出的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求必須經(jīng)歷一個(gè)逐步擴(kuò)大的過(guò)程，因而短期內(nèi)還需要繼續(xù)借助貿(mào)易出口緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。針對(duì)美國(guó)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)侵蝕的全球化蔓延及其造成的國(guó)際市場(chǎng)萎縮和我國(guó)貿(mào)易出口受阻現(xiàn)象，為了穩(wěn)定我國(guó)貿(mào)易出口形勢(shì)，避免貿(mào)易出口快速下滑造成對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，我國(guó)必須采取更加積極的公共政策，鼓勵(lì)和支持貿(mào)易出口。
一是必須采取更加積極靈活的出口退稅政策，通過(guò)對(duì)出口依存度較高的商品繼續(xù)提高其出口退稅比例，增強(qiáng)我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是采取人民幣適當(dāng)貶值的匯率政策，針對(duì)國(guó)際貨幣紛紛貶值的現(xiàn)狀，人民幣也具備了一定的貶值空間，通過(guò)人民幣適當(dāng)貶值，確保我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。三是采取對(duì)出口企業(yè)的融資支持政策，滿足出口企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的融資需求。同時(shí)，由于外貿(mào)出口企業(yè)面臨的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，為了有效避免和減少出口企業(yè)可能造成的回收賬款損失，我國(guó)一方面要積極引導(dǎo)外貿(mào)出口企業(yè)改進(jìn)貿(mào)易結(jié)算方式，使企業(yè)有效規(guī)避結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，還要及時(shí)發(fā)布政府掌握的國(guó)外市場(chǎng)信息，為出口企業(yè)決策提供有益幫助。
完善擴(kuò)大內(nèi)需的公共政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，為出口商品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售提供市場(chǎng)空間。擴(kuò)大內(nèi)需是實(shí)現(xiàn)出口商品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售的前提條件，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)國(guó)際市場(chǎng)過(guò)度依賴的根本保證。
我國(guó)在啟動(dòng)新一輪擴(kuò)大內(nèi)需政策的選擇方面，不僅要注重?cái)U(kuò)大投資需求，更要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，必須以有利于刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求為主要目標(biāo)，促進(jìn)消費(fèi)需求規(guī)模不斷擴(kuò)大和消費(fèi)需求水平不斷提高。
一是必須增加加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)提高城鄉(xiāng)居民低保水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)，推廣農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快城鎮(zhèn)居民住房保障體系建設(shè)等措施，解除居民消費(fèi)的后顧之憂，提升居民消費(fèi)信心。二是以增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為重點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。由于就業(yè)是收入基礎(chǔ)，收入是消費(fèi)的源泉，通過(guò)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和增加居民收入，使社會(huì)居民有能力消費(fèi)。三是通過(guò)減少稅費(fèi)和調(diào)節(jié)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的利益分配關(guān)系，在適當(dāng)提高薪酬率的基礎(chǔ)上，控制高收入，著重提高中低階層的收入水平，通過(guò)縮小收入差距，挖掘社會(huì)消費(fèi)潛力，提高整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求的不斷擴(kuò)大，有利于為我國(guó)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售提供相應(yīng)的市場(chǎng)空間。（作者系河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 王延杰）（中國(guó)貿(mào)易報(bào)12月18日）
