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中國國際貿易學會名譽會長、原外經貿部副部長沈覺人認為，目前的危機仍未見底。
這一點從世界主要金融機構對經濟的預測就能反應出來。世界貨幣基金組織預測今年全球貿易將降到2%，而世界銀行的預測是負2%。這種情況從我國的出口指標當中已經得到驗證，第104屆廣交會的定單下降了17%，物流協(xié)會的采購指數也大幅度降到幾年來的最低點。而從歷史上看，1998年的亞洲金融危機，和2001年美國互聯(lián)網經濟破滅的時候，世界貿易才下降6.5%和4.1%。由此看來，如今的危機比當年程度將更甚。
有分析認為，此次危機對中國外貿出口的影響可能要超過1998年亞洲金融危機時期，而當時出口下降的周期大概是18個月。如果按此推算，從2008年四季度開始籠罩中國外貿的陰云，將有可能覆蓋2009年全年，那么，中國的外貿人所面臨的考驗也許才剛剛開始。
這也是日前舉辦的“中國國際貿易學會2009新春座談會”上，眾多專家學者對今年外經貿形勢和對策進行深入探討的原因。
“中國國際貿易學會2009新春座談會”近日在京舉行。與會官員和專家學者對2009年的外貿形勢進行了深入分析，并提出一系列明確的建議。
主要矛盾和兩個失衡
商務部政研室巡視員柴海濤指出，如果說去年我國的外貿形勢從緊是內外因素疊加的話，那么2009年外貿主要矛盾已經轉為外需不足。
除了世界主要經濟體表現在數據方面的衰退和貿易需求下降外，柴海濤更加擔心虛擬經濟和實體經濟的循環(huán)影響，因為這將是一個惡性循環(huán)。他說，去年爆發(fā)出來的次貸危機，開始主要是在金融層面，后來影響到實體?，F在的情況是美日歐實體經濟，特別是制造業(yè)出現大量問題，這種情況有可能反過來再進一步影響到虛擬經濟，給其進一步的打擊。有消息稱美國信用卡欠賬已經達到9500多億美元，如果一旦爆發(fā)出新的危機，世界經濟將整體進入衰退期。
此外，面對目前通縮持續(xù)、國際大宗產品價格大幅回落的局面，各國為了挽救經濟，紛紛大幅降低利率。“控制不好，就會進入流動性陷阱，那時貨幣政策效果就會不明顯，20世紀90年代日本的覆轍會不會在某些國家出現，也很難說?！?/P>
國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平則指出，應該透過人民幣匯率、勞動力成本和政策調整這些表面現象分析深層次的原因。他認為更要關注的主要是兩個失衡：其一是給政策作用的方向和市場方向之間的失衡。這在一定意義上反映了如何處理長期目標和短期目標關系的問題，如果在短期追求效果最大化，那肯定要付出代價。第二個失衡就是我國目前發(fā)展階段的主要要求和政策調整方向上的失衡?！拔覀冇袝r忽視了中國的基本國情，有一些超越了發(fā)展階段的一些措施，這個失衡的影響具有長期的意義?！北热绱罅科髽I(yè)關閉，其實不是這些企業(yè)沒有扛過去的信心，關鍵是企業(yè)對長期預期發(fā)生了變化。
趙晉平舉例說，近期貿易數字顯示，我國服裝出口回落很快，但紡織材料出口增長速度卻很高。這意味著大量企業(yè)轉移到境外，表明“企業(yè)對勞動力成本失去了信心，對比較優(yōu)勢的看法發(fā)生了變化?！?/P>
同樣談到內部原因，國家發(fā)展和改革委員會對外經濟研究所所長張燕生認為，我們現在所面臨的經濟困難，一部分是因為美國和國際金融危機所形成的外部沖擊，而另一部分是國內調整。他指出無論是周期還是發(fā)展階段，我國都到了需要調整的時期。
張燕生認為，我國前十大出口市場，外部影響的主要是生產網絡和產業(yè)鏈，而2009年內部調整因素負作用則會遞減，外部調整因素的負作用會遞增，出口會很困難，而進口會出現數量上升的態(tài)勢。
警惕貿易保護主義
在經濟危機的威脅下，各國政府都在拼力自保，貿易保護主義抬頭的趨勢也愈加明顯。雖然接二連三的國際高峰會上各國都承諾一年內不出臺任何新的貿易保護措施，但現實中的情況卻是印度、俄羅斯、印尼、巴西都大幅度提高進口關稅。
柴海濤指出，出口企業(yè)普遍經營條件是惡化的，去年各種因素疊加造成外貿企業(yè)綜合成本大概上升20%到30%，“這些成本到今年還沒有消化完，又出現了新的情況，即我們的周邊國和外貿競爭對手國貨幣的大幅度貶值。雖然人民幣基本和美元保持了穩(wěn)定，但相對周邊國家主要貨幣來說人民幣的匯率還是大幅度上升的?！?/P>
據了解，巴西、韓國、南非、墨西哥等我國主要競爭國的貨幣已經貶值30%到50%，歐元、英鎊、加元也貶值了20%。有測算數據顯示，目前我國企業(yè)出口每1美元的成本是6.85元，跟匯率水平基本相當，而意味著外貿企業(yè)基本無利可得。
市場份額受到威脅
趙晉平認為，從到目前為止的趨勢來看，我國在國際市場至少是主要市場的份額已經受到了影響。
資料顯示，2008年1至8月份，美國進口增長速度還保持在12%，但來自中國的進口增長卻只有6%，相反，來自巴西的進口增長20%，來自俄羅斯進口增長50%，來自印度的增長10%。日本市場也是如此，進口增速28.6%的情況下，從中國的進口只增長了13%，而印度則是23.1%，來自巴西和俄羅斯進口總額仍在上升中。同時，我國企業(yè)在美國市場的份額，2007年是16.9%，而2008年1至10月份已經下降到10%。
趙晉平表示，這意味著我國企業(yè)的國際競爭力已經受到影響，如果再想重新打進這個市場，可能要付出高得多的成本。他同時強調，這對于我國的經濟增速和就業(yè)的影響是很大的。單就紡織品而言，2008年1至11月份實際就業(yè)就減少了16.9萬人，如果考慮去年同期新增就業(yè)增加的因素，新增就業(yè)實際減少47.7萬人，而這還僅僅是規(guī)模以上的企業(yè)，“由此帶來的問題是非常嚴重的。”
張燕生認為，中國企業(yè)國際競爭力減弱的問題不能完全歸咎于外部原因。他表示，我國對美國、對日本、對歐洲相對的出口份額一直都是上升的，而2008年卻出現大幅度下降。同樣的外部沖擊，中國出口為什么受到格外大的影響？“就是因為外部的沖擊和國內的調整在相當的長一段時間內是并行的?！?/P>
發(fā)揮“中國制造”比較優(yōu)勢
加工貿易曾經在很長時間里占據著我國外貿出口的半壁江山。而外貿轉型升級和調整產品結構的要求卻將它置于尷尬的境地。座談會上，多位專家對加工貿易在目前這個非常時期應發(fā)揮的作用表示了肯定，建議應該重新定位加工貿易在外貿行業(yè)中的地位。
原外經貿部副部長劉向東明確表示，將貼牌生產說得一塌糊涂的提法是有局限的。應對金融危機，需要有全球的客戶、全球的市場的企業(yè)，這樣抵御風險的能力才強。我國目前的外貿結構的調整，要從國情出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，同時將當前和長遠要結合起來。在金融海嘯來臨的情況下，更應該重視加工貿易，“‘中國制造’就是個大品牌”。
劉向東指出，對于加工貿易不應再輕視，這是我國家比較優(yōu)勢的一個方面，也是利用世界經濟全球化發(fā)展我國經濟、實現現代化不可缺少的。
然而，從目前的數據來看，加工貿易的情況不容樂觀。從2008年8月份開始，加工貿易單月進口增速大幅度下降，到11月份下降25%。對此，柴海濤指出，加工貿易的進口指標就是未來我國加工貿易出口的先行指標。如果說去年底到今年一季度加工貿易進口仍然持下降趨勢的話，“可以肯定，加工貿易一定會掉下來”。
特別是，利用外資總體也呈下降趨勢，其中11月份是一個拐點，并且以制造業(yè)外資下降尤甚，無論是新開工的企業(yè)數，還是制造業(yè)外資合同數都在大幅度下降。專家認為，目前這個指標也預報了不好的消息。
同時，我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產品也在不同程度上受到沖擊，例如機電產品，雖然傳統(tǒng)的機械、軸承、模具等出口還在增長，但是抵消不了IT、通信設備高新技術出口的大幅度回落。而我國高新技術產品出口80%以上是外資企業(yè)的加工貿易，但其現在降幅非常厲害。盡管機電產品有升有降，但由于IT產品在機電產品中出口總額占比大概80%，所以傳統(tǒng)機電產品增長不一定能彌補IT行業(yè)。
找準措施 應對危機
財政部和國家稅務總局宣布，從2009年1月1日起，提高部分技術含量和附加值高的機電產品出口退稅率。這是2008年內第四次上調出口退稅率。作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，出口我國經濟的作用是非常大的。而對于外貿依存度高達60%的中國而言，如何在復雜多變的2009年世界經濟形勢中，打贏這場出口“突圍戰(zhàn)”至關重要。
認清形勢很重要，國際貿易學會會長施用海表示，認識國內外經濟貿易形勢是制訂我國多元貿易政策措施的基礎，形勢認識正確，才有可能提出正確的政策措施，不然就會適得其反。
柴海濤等專家認為，盡管2009年外貿特別是出口要保持穩(wěn)定增長，難度極大，但危機中仍有機會，應及時抓住。特別是宏觀調控政策，要及時、要有力、要果斷。發(fā)揮我國的優(yōu)勢，因為發(fā)達國家和很多發(fā)展中國家對生活必需品的需求是剛性的，比如11月份的感恩節(jié)、12月份的圣誕節(jié)，美國零售額大幅度下降，但像沃爾瑪大型超市的銷售、零售全部增長10%以上，這意味著我們的產品符合金融危機下其他國家的需求。
同時，國際大宗產品價格下降，對于改善我國的貿易條件非常有利。只要把握得住，宏觀調控得當，在退稅、加工貿易政策和企業(yè)融資方面進一步加強政策支持的力度，保持外貿穩(wěn)定增長的目標是很有希望的。
北京市商務局貿易計劃財務處處長劉軍主張產業(yè)政策不要跟出口退稅政策掛鉤。他表示，從政策制訂方面是不合理的，出口退稅政策是對產品的調節(jié)政策，但加工是一個產業(yè)發(fā)展。與會專家學者的建議中很多都提到了加大對出口的支持和保持外貿政策和匯率等的基本穩(wěn)定，不要大起大落。
對此，趙晉平的觀點是，贊成穩(wěn)定的人民幣匯率政策。他認為，貶值帶來的危害可能更大，而且可能造成連鎖反應。另外要關注有效匯率。
張燕生則表示，此次危機帶給我們的一個很重要的經驗教訓是其對我國外向型經濟的地區(qū)和部門影響很大。他認為，下一步應重點研究出口產品的增值鏈如何在國內有更好的配置，如何實現出口結構的轉型升級，尤其是如何在中西部地區(qū)的對外開放方面要做更多的文章。(來源：國際商報)
