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打印――訪商務(wù)部研究院研究員梅新育
隨著我國(guó)一季度外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布，廣東、上海、浙江、天津、江蘇5個(gè)外貿(mào)大?。ㄊ校┑耐赓Q(mào)調(diào)研報(bào)告都提出明確的政策建議，期望進(jìn)一步改善貿(mào)易環(huán)境。然而，商務(wù)部研究院研究員梅新育在接受本報(bào)記者專訪時(shí)指出，我們需要對(duì)財(cái)稅政策準(zhǔn)確定位，不能指望這種財(cái)稅政策幫助許多企業(yè)維持落后的經(jīng)營(yíng)模式。我們只能期望它幫助我們的企業(yè)渡過(guò)危機(jī)最難熬的階段，幫助企業(yè)淘汰海外落后競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
記者：我國(guó)外貿(mào)出口受金融危機(jī)的影響，第一季度的出口總額延續(xù)了去年末兩個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，您覺(jué)得影響因素有哪些？
梅新育：主要有以下幾個(gè)影響因素：由于金融危機(jī)影響，外需絕對(duì)萎縮。在金融危機(jī)中進(jìn)口客商陷入現(xiàn)金流危機(jī)，雖然有需求、有銷路，但無(wú)資金訂購(gòu)。對(duì)這類情況可以通過(guò)貿(mào)易融資來(lái)解決。另一個(gè)原因是進(jìn)口客商破產(chǎn)，價(jià)格下跌，導(dǎo)致海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額下降。部分企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)（高報(bào)進(jìn)口、低報(bào)出口）轉(zhuǎn)移資金到海外，給自己母公司救急。
記者：今年2月下降24.1%相對(duì)于1月43.1%有了顯著的改善。您覺(jué)得未來(lái)出口形勢(shì)如何？
梅新育：還沒(méi)有好轉(zhuǎn)，不過(guò)可望在下半年低位站穩(wěn)，然后持續(xù)一段時(shí)間。我們需要做好危機(jī)持久的準(zhǔn)備，做好與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拼淘汰賽的準(zhǔn)備。無(wú)論我們多么期望這場(chǎng)危機(jī)盡快過(guò)去，無(wú)論我們多么強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立信心，但必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義生產(chǎn)方式不可消除的痼疾。從2007年3月12日美國(guó)第二大次級(jí)房貸機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司因無(wú)力償還到期債務(wù)而引發(fā)次貸危機(jī)至今已兩年，鑒于目前極度缺乏重大科技創(chuàng)新等跡象，國(guó)際經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的危機(jī)正處于格外漫長(zhǎng)的階段。
自從1825年資本主義世界爆發(fā)第一次生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)曠日持久的案例已經(jīng)為數(shù)不少，最典型者莫過(guò)于20世紀(jì)30年代的持久危機(jī)與蕭條。1929年至1933年這是公認(rèn)的4年大危機(jī)，隨之而來(lái)的是持續(xù)5年左右的蕭條，在沒(méi)有出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)高漲的情況下，又爆發(fā)了1937年至1938年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。假如沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)打斷了危機(jī)，實(shí)不知此次危機(jī)將何時(shí)觸底。在較近的時(shí)期，我國(guó)東鄰日本在20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年的危機(jī)和蕭條，使得這個(gè)資本主義世界一貫的經(jīng)濟(jì)“優(yōu)等生”陷入“失去的十年”而難以自拔，其后遺癥至今難消。
記者：您覺(jué)得政府出臺(tái)的出口退稅政策對(duì)減緩?fù)赓Q(mào)出口下滑有什么樣的作用？
梅新育：在尋求走出危機(jī)和發(fā)展之路時(shí)，中國(guó)需要確立大國(guó)思維方式。大國(guó)思維方式的要點(diǎn)之一是充分認(rèn)識(shí)到自己行動(dòng)的影響力，正因?yàn)槿绱?，我們?duì)某些擬議中的出口激勵(lì)措施需要通盤考慮，因?yàn)槲覀円呀?jīng)不是幾十年前那個(gè)在世界市場(chǎng)無(wú)足輕重的國(guó)家，而是世界數(shù)一數(shù)二的出口大國(guó)。幾十年前中國(guó)的政策變動(dòng)不會(huì)引起貿(mào)易伙伴的跟風(fēng)，現(xiàn)在則不然，而正是這種跟風(fēng)連鎖反應(yīng)可能令我們的政策調(diào)整事與愿違。
以零稅率出口為例，這是眾多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所期待的，紡織服裝業(yè)界就普遍期望政府再次提高紡織服裝產(chǎn)品的出口退稅率，從15%提高到17%，實(shí)現(xiàn)零稅率出口。雖然從理論上說(shuō)出口退稅是一個(gè)符合世貿(mào)組織規(guī)則的、中性的貿(mào)易政策工具。但是正如恩格斯所說(shuō)，只要涉及人的利益，哪怕是數(shù)學(xué)公理也會(huì)受到攻擊，零稅率問(wèn)題的關(guān)鍵不是理論，而是我們的貿(mào)易伙伴們是否愿意承認(rèn)這是一種中性的貿(mào)易政策工具。如果我們的貿(mào)易伙伴愿意承認(rèn)這一點(diǎn)，我們實(shí)施零稅率出口的政策就是合適的，畢竟我們的財(cái)政政策還有空間；但如果我們的貿(mào)易伙伴普遍有借類似由頭挑起惡性循環(huán)式的“財(cái)稅傾銷”的傾向，那么普遍實(shí)行零稅率的出口退稅政策對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是得不償失的。
歸根結(jié)底，在這個(gè)問(wèn)題上，我們需要對(duì)財(cái)稅政策準(zhǔn)確定位，我們不能指望這種財(cái)稅政策幫助許多企業(yè)維持落后的經(jīng)營(yíng)模式。我們只能期望它幫助我們的企業(yè)渡過(guò)危機(jī)最難熬的階段，幫助企業(yè)淘汰海外落后競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這個(gè)功能發(fā)揮之后未必繼續(xù)實(shí)施。
記者：針對(duì)目前嚴(yán)峻的形勢(shì)，政府推行刺激經(jīng)濟(jì)的努力尚在進(jìn)行中，您覺(jué)得我國(guó)外貿(mào)企業(yè)自身應(yīng)該采取什么樣的措施？
梅新育：自己調(diào)整。調(diào)整更新產(chǎn)品、進(jìn)入流通或設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，調(diào)整市場(chǎng)方向等等。
記者：近日舉辦的各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)研討會(huì)中，我們可以看出政府已經(jīng)加大力度引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)“走出去”，您覺(jué)得中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資能否推動(dòng)外貿(mào)出口？
梅新育：可以部分推動(dòng)，但更主要的是為未來(lái)投資，提高我們?cè)趪?guó)際分工體系中的地位，以及通過(guò)投資進(jìn)入高增值環(huán)節(jié)來(lái)提高我們出口的利潤(rùn)率，而不是增加短期的出口額。
記者：政府加大投資和擴(kuò)大內(nèi)需的政策使外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場(chǎng)，您怎么看待外貿(mào)企業(yè)的回流問(wèn)題？
梅新育：外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)雙修才對(duì)，而且不少企業(yè)內(nèi)銷預(yù)期利潤(rùn)率可以高于外銷。但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在眾多不規(guī)范現(xiàn)象，特別是流通環(huán)節(jié)的盈利模式對(duì)供應(yīng)商盤剝太甚，甚至可能貨物發(fā)出去貨款卻如入狼口，對(duì)外貿(mào)企業(yè)回流構(gòu)成了巨大障礙。因此，要辦好這件工作，我們需要在規(guī)范國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)上下功夫。（來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)）
