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打印 6月10日，德國(guó)ARCANDOR集團(tuán)正式向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重組的消息傳到大連，大連紡織出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人們幾乎不敢相信自己的耳朵――“這樣一個(gè)百年老店怎么可能會(huì)破產(chǎn)呢？”值得慶幸的是，受ARCANDOR集團(tuán)破產(chǎn)波及的大連紡織出口企業(yè)中，有4家出口企業(yè)的約170萬(wàn)美元左右的出口業(yè)務(wù)已向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司投保了短期出口信用保險(xiǎn)，已進(jìn)入理賠和追償程序。
中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)人士近日表示，在全球金融危機(jī)背景下，國(guó)際貿(mào)易融資困難加劇，外貿(mào)支付風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，這使本已身處國(guó)際需求下降導(dǎo)致訂單減少困境中的我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)更加如履薄冰。關(guān)注支付風(fēng)險(xiǎn)、拓展融資渠道，是穩(wěn)定行業(yè)出口的當(dāng)務(wù)之急。
紡織出口形勢(shì)嚴(yán)峻，信用投保數(shù)額激增
今年紡織外貿(mào)遭遇前所未有的困難，出口形勢(shì)異常嚴(yán)峻。1~5月紡織出口出現(xiàn)了11%的負(fù)增長(zhǎng)，其中不論是對(duì)歐洲、日本和美國(guó)等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，還是新興市場(chǎng)國(guó)，出口額都大幅下降。業(yè)內(nèi)人士表示，在金融危機(jī)形勢(shì)下，一方面國(guó)外需求下降，訂單減少；另一方面企業(yè)面對(duì)的出口形勢(shì)復(fù)雜，即使有訂單也不敢接或無(wú)力接。
具體地說(shuō)，金融危機(jī)以來(lái)，海外市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)加大，歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)上大量銀行、企業(yè)破產(chǎn)倒閉，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口收匯風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，企業(yè)出口更加謹(jǐn)慎，導(dǎo)致“有訂單不敢接”。與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易融資困難加劇，受金融海嘯沖擊，國(guó)外進(jìn)口商及其融資銀行的流動(dòng)性不足，加上國(guó)內(nèi)眾多中小出口企業(yè)長(zhǎng)期面臨融資瓶頸，造成“有訂單無(wú)力接”，交易量嚴(yán)重下滑。
浙江省商務(wù)廳綜合處副處長(zhǎng)張宏斌認(rèn)為，交易安全已成為當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)接訂單時(shí)最擔(dān)憂的問(wèn)題。金融危機(jī)以來(lái)，當(dāng)?shù)赜?/3的企業(yè)手中訂單縮減了三成左右，除了外需萎縮帶來(lái)的訂單不足以外，外匯市場(chǎng)波動(dòng)、收匯風(fēng)險(xiǎn)加劇是影響到企業(yè)承接訂單的最主要因素。
基于此，紡織行業(yè)出口信用保險(xiǎn)大幅上升。據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，該公司短期出口信用保險(xiǎn)承保紡織服裝產(chǎn)品出口30.1億美元，同比增長(zhǎng)了51.8%,這也從側(cè)面印證了出口風(fēng)險(xiǎn)加劇的現(xiàn)實(shí)。
非信用證業(yè)務(wù)增加，信用保險(xiǎn)體現(xiàn)杠桿作用
據(jù)了解，金融危機(jī)以前，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)主要依靠信用證、預(yù)付訂金等方式，由于市場(chǎng)活躍，外商資金回籠及時(shí)，在收匯方面風(fēng)險(xiǎn)不大；金融危機(jī)以后，在全球銀行信用等級(jí)紛紛被降級(jí)的情況下，出口貿(mào)易中涉及信用證結(jié)算等銀行信用的業(yè)務(wù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益加大，短期內(nèi)信用證結(jié)算方式也不再具有原來(lái)的信用程度。
有紡織服裝外貿(mào)人士表示，信用證結(jié)算的業(yè)務(wù)原則上不用購(gòu)買信用保險(xiǎn)。但是由于越來(lái)越多的外商不愿意使用信用證這種成本較高、費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)的結(jié)算方式，目前外貿(mào)業(yè)務(wù)中非信用證交易比例有所提高。
中國(guó)信保公司有關(guān)人士介紹，在國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下，出口信用保險(xiǎn)對(duì)穩(wěn)定外需、促進(jìn)出口成交的杠桿作用表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有助于在短期內(nèi)提振出口企業(yè)信心，通過(guò)出口信用保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償功能，幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，解除出口收匯的后顧之憂，破解“有訂單不敢接”的難題。二是有助于增強(qiáng)我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)出口信用保險(xiǎn)的市場(chǎng)拓展和信用管理功能，幫助企業(yè)采用更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)算方式“搶抓海外訂單”，開(kāi)辟新市場(chǎng)。三是有助于解決廣大中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，通過(guò)出口信用保險(xiǎn)的融資便利功能，可以有效緩解出口企業(yè)的資金瓶頸，解決“有訂單無(wú)力接”的問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口。
出口信用保險(xiǎn)的融資便利功能，為破解廣大中小企業(yè)融資難和“有訂單無(wú)力接”的問(wèn)題提供了一條有效途徑。
我國(guó)亟須穩(wěn)定外貿(mào)政策支持企業(yè)參保
利用信用證交易目前在我國(guó)外貿(mào)出口的結(jié)匯方式中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。但中國(guó)信保人士表示，從全世界貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，非信用證交易方式日益成為主流，世界500強(qiáng)企業(yè)在采購(gòu)中都拒絕采用信用證的方式交易。
從紡織行業(yè)情況看，以2008年我國(guó)累計(jì)出口1852億美元作為參照數(shù)字，即使考慮到受金融危機(jī)影響下降的幅度，半年內(nèi)30億美元的紡織出口參保規(guī)模顯然微乎其微。
有關(guān)專家指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)依賴信用證結(jié)算來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)形之中把非信用證交易的外貿(mào)業(yè)務(wù)給“屏蔽”了。如果外貿(mào)企業(yè)仍一味堅(jiān)持這種保守方式，勢(shì)必失去很多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。利用出口信保改變我國(guó)舊有的相對(duì)保守的貿(mào)易開(kāi)拓方式，通過(guò)貿(mào)易方式的更新可爭(zhēng)取更多海外市場(chǎng)。
為確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)、促增長(zhǎng)、保就業(yè)”的政策目標(biāo)，幫助出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，5月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年安排840億美元短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，支持企業(yè)踴躍接單，保持我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。6月3日商務(wù)部召開(kāi)全國(guó)出口信用保險(xiǎn)工作會(huì)議就落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)行部署，地方各級(jí)政府也紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的支持政策，給予企業(yè)不同比例的保費(fèi)返還。該政策對(duì)于紡織服裝企業(yè)穩(wěn)定出口、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是一個(gè)“利好”。
今年下半年開(kāi)始，中國(guó)信保在產(chǎn)品方面進(jìn)行了創(chuàng)新，首次推出銀行保單產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)一步完善中小企業(yè)保單，推行集約承保的模式。中國(guó)信保的短期出口信用保險(xiǎn)平均費(fèi)率還在2008年整體平均費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)了30%左右。公司加大了與銀行的合作力度，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)保單融資功能，便利出口企業(yè)貿(mào)易融資，緩解企業(yè)資金壓力。另外，根據(jù)政策導(dǎo)向，中國(guó)信保將進(jìn)一步滿足輕工、紡織和服裝在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)的投保需求。
作為國(guó)際通行的促進(jìn)出口的金融工具，出口信用保險(xiǎn)一直受到各國(guó)政府的高度重視，在國(guó)際貿(mào)易中已被普遍使用。在國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下，發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛加大了對(duì)政策性出口信用保險(xiǎn)的支持力度，以提高對(duì)本國(guó)出口的保障支持能力。如歐盟對(duì)政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予了政策支持，德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重新開(kāi)辦了短期出口信用保險(xiǎn)，法國(guó)先后兩次出臺(tái)了“信用保險(xiǎn)追加計(jì)劃”，擴(kuò)大信用保險(xiǎn)公司承保范圍，總投入資金至今年年底將達(dá)到50億歐元。日本政府將日本出口和投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(NEXI)對(duì)日本企業(yè)和商業(yè)銀行提供的出口貿(mào)易保險(xiǎn)責(zé)任追加約160億美元。（國(guó)際貿(mào)易報(bào)記者 王冰）
