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降低企業(yè)成本造福實(shí)體經(jīng)濟(jì) [發(fā)布時(shí)間]:2016-09-20

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    國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》。這份文件從各個(gè)方面對(duì)降低企業(yè)成本作出整體部署,如果能有效貫徹落實(shí),將會(huì)對(duì)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。
    這份文件從降低企業(yè)成本入手,提出了一系列宏觀改革措施。譬如,為了降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),要求全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的試點(diǎn),修改完善節(jié)能環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備稅收優(yōu)惠目錄,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用扣除政策,擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍,取消減免政府性基金等,為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)制定了一系列可行性方案。在金融領(lǐng)域降低成本改革方面,要求金融企業(yè)保持流動(dòng)性合理充裕,營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境,降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用,加大融資擔(dān)保力度,加大不良資產(chǎn)處置力度,穩(wěn)妥推進(jìn)民營(yíng)銀行設(shè)立,發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),大力發(fā)展股權(quán)融資等。在降低人力成本方面,著重降低企業(yè)社會(huì)保障繳費(fèi)比例,采取綜合措施補(bǔ)充資金缺口,完善住房公積金制度,完善最低工資調(diào)整機(jī)制,健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率方面,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化,支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn),多方籌資清償拖欠工程款,清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,減少資金占用,加快資金清欠,化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險(xiǎn),等等。如果這項(xiàng)方案得以貫徹落實(shí),企業(yè)的成本將會(huì)大幅度降低,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)顯著增強(qiáng)。
    但是,必須看到,國(guó)務(wù)院關(guān)于降低企業(yè)成本的工作方案是個(gè)框架性的文件,要想把降低成本工作方案的各項(xiàng)措施貫徹落實(shí),還必須制定一系列具體的行為規(guī)則。雖然國(guó)務(wù)院在降低企業(yè)成本工作方案中明確了實(shí)施部門(mén),但是,降低成本的改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,因此,降低企業(yè)成本工作方案能否真正開(kāi)花結(jié)果,能否真正造福于企業(yè)特別是中小企業(yè),人們還需拭目以待。
    降低企業(yè)成本改革是供給側(cè)改革的題中應(yīng)有之義。供給側(cè)改革的核心要義就在于通過(guò)降低企業(yè)的成本,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是,在如何降低企業(yè)成本的問(wèn)題上,始終存在爭(zhēng)議。企業(yè)商品或者服務(wù)價(jià)格居高不下,原因是由多方面造成的。部分企業(yè)產(chǎn)品成本過(guò)高,是由于企業(yè)生產(chǎn)要素配置不合理造成的;部分企業(yè)產(chǎn)品成本過(guò)高,則是由于企業(yè)管理不善造成的。因而,降低企業(yè)成本必須多管齊下,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施方案。
    降低企業(yè)成本必須學(xué)會(huì)抓大放小,找到問(wèn)題的癥結(jié)所在,只有這樣,才能在生產(chǎn)要素合理配置中提高企業(yè)的效益。因此,中央政府既要強(qiáng)調(diào)因地制宜,具體情況具體分析,同時(shí)又要在降低成本過(guò)程中不斷完善頂層設(shè)計(jì)。
    降低企業(yè)成本改革既需要政府統(tǒng)籌兼顧,同時(shí)也需要企業(yè)自身努力。中央政府降低企業(yè)成本工作方案全面實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題,但是,只要堅(jiān)持系統(tǒng)性改革原則,堅(jiān)持降低企業(yè)成本改革的總目標(biāo)不動(dòng)搖,那么這項(xiàng)改革一定會(huì)造福廣大中國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)。(深圳特區(qū)報(bào)  喬新生)

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