躋身貿(mào)易大國
中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)已滿15年。在這15年中,中國成功躋身世界貿(mào)易的前列。2000年,中國在全球出口和進口中所占比重分別為3.9%和3.4%;到2014年已分別上升至12.4%和10.5%。
巨額外國直接投資源源不斷地注入中國經(jīng)濟。自2002至2016年,中國吸引外資近1.5萬億美元。外匯儲備猛增,2001年為2121.6億美元,2014年6月達到39932.1億美元的歷史峰值,增長18倍,形成可靠的“安全墊”。
中國取消了各項非關(guān)稅調(diào)節(jié)措施,簡化了企業(yè)外貿(mào)許可和對外投資審批程序,并開始放開金融和服務(wù)市場。
中國加入WTO是一個審慎而正確的戰(zhàn)略抉擇,此舉使中國“搭上”了經(jīng)濟全球化之勢,推動了其市場經(jīng)濟基礎(chǔ)的進一步發(fā)展。
弱點逐漸顯現(xiàn)
中國的成功在很大程度上源于產(chǎn)能巨大、價格低廉等競爭優(yōu)勢,但隨著時間的推移,這種模式的弱點也開始顯現(xiàn)出來。中國人也早已意識到,數(shù)量上的狂飆突進不會持久。早在數(shù)年前,中國就提出了由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向貿(mào)易強國的長遠目標。
中國處在全球價值鏈的相對低端位置,這是中國外貿(mào)體系的主要弱點所在。全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)較少。只有20%的企業(yè)有自己的出口品牌,自有品牌商品在出口中所占比重僅為11%。不過,近5年來,中國境內(nèi)的產(chǎn)品增值率一直穩(wěn)定保持在44%~45%的水平。
不同地區(qū)的出口實力大相徑庭。主要出口產(chǎn)能仍集中在沿海地區(qū)。外資分布更加均衡以及勞動密集型產(chǎn)能向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的目標尚未實現(xiàn)。
出口市場多元化的任務(wù)只是部分完成。商品主要出口方向基本沒有變化。對美歐的出口依賴度下降了4至5個百分點。同東盟國家的貿(mào)易上升。在中日貿(mào)易關(guān)系停滯不前的背景下,韓國日益擠壓日本在中國市場上的地位,去年成為僅次于歐盟和東盟的第三大對華出口經(jīng)濟體。雖然中國大量進口俄羅斯的石油和中亞的天然氣,但原蘇聯(lián)加盟共和國在中國進口總額中所占比重不超過3.1%,比澳大利亞一國的對華出口額還要少。
外部環(huán)境惡化
中國商品在遭遇市場保護措施案例數(shù)量上居于“世界領(lǐng)先”地位,入世并沒有使中國擺脫這一境遇。
近年來,國際貿(mào)易形勢惡化,貿(mào)易保護主義浪潮高漲。2015年,外國對中國商品動用貿(mào)易保護措施87次,2016年這一數(shù)字上升至119次。鋼鐵、化工和輕工產(chǎn)品是主要反傾銷目標。近年來,這一清單上又增加了風能設(shè)備、太陽能電池板、電信設(shè)備和移動電話。
由于主要貿(mào)易伙伴不承認中國的市場經(jīng)濟地位,令中國出口企業(yè)的利益保護工作舉步維艱。
中國入世議定書規(guī)定,在中國入世后15年內(nèi),其貿(mào)易伙伴在調(diào)查中國商品是否傾銷時有權(quán)參照替代國的相關(guān)指標。這一規(guī)定于2016年12月到期,但這并不意味著中國的市場經(jīng)濟地位自動得到承認。美歐日以條件仍不成熟為由,依然拒絕承認中國為市場經(jīng)濟體。因此,期待它們減少使用貿(mào)易保護主義大棒的次數(shù)是不現(xiàn)實的。
基于上述種種原因,從2012年起,中國出口額和外貿(mào)總額增速開始放緩。2015至2016年,外貿(mào)總額和出口額甚至出現(xiàn)下滑。去年外貿(mào)總額按美元計算降幅達到6.8%,出口降幅達7.7%。兩年來,外貿(mào)總額減少6140億美元,出口減少2450億美元。整個外貿(mào)行業(yè)遭受重創(chuàng)。
外貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的危機跡象促使中國公司尋求克服危機的創(chuàng)新之路?;ヂ?lián)網(wǎng)公司阿里巴巴及其創(chuàng)始人馬云承擔了領(lǐng)軍者的角色。該公司欲打造全球跨境電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。
美國新總統(tǒng)的上臺可能會令本已緊張的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加惡化,甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。對中國的整個外貿(mào)體系來說,這將是一個考驗。(作者:俄羅斯儲蓄銀行駐華代表謝爾蓋?齊普拉科夫 選自參考消息)