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經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《2017年關(guān)稅實(shí)施方案》（下稱《方案》）自2017年1月1日起實(shí)施?！斗桨浮穼?duì)進(jìn)口商品稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、出口商品稅率和稅則稅目等進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整情況說(shuō)明如下：
一、進(jìn)口關(guān)稅稅率
我國(guó)目前實(shí)施的進(jìn)口關(guān)稅稅率有最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率4種。2017年將繼續(xù)對(duì)小麥等8類商品實(shí)施關(guān)稅配額管理，稅率不變，其中，對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實(shí)施1%的暫定稅率；繼續(xù)對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)施滑準(zhǔn)稅?！斗桨浮分猩婕罢{(diào)整的有最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率3種，具體情況如下：
1、最惠國(guó)稅率
★ 信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國(guó)稅率
2015年12月16日，WTO《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）擴(kuò)大產(chǎn)品范圍談判結(jié)束，24個(gè)參加方就201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓達(dá)成共識(shí)，這些產(chǎn)品每年全球貿(mào)易額為1.3萬(wàn)億美元，約占全球貨物貿(mào)易總額的10%。我國(guó)是信息技術(shù)產(chǎn)品主要的生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)出口國(guó)，各參加方共同降稅，將有利于促進(jìn)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品的出口，但也給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定壓力和挑戰(zhàn)。
我國(guó)已于2016年9月15日對(duì)部分信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施了首次降稅，2017年將繼續(xù)實(shí)施。2017年7月1日起將實(shí)施第二次降稅，共涉及280多項(xiàng)商品。主要包括信息通信產(chǎn)品、半導(dǎo)體及其生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療器械、儀器儀表等。在目前實(shí)施暫定稅率的產(chǎn)品中，有18項(xiàng)產(chǎn)品與信息技術(shù)擴(kuò)圍產(chǎn)品重合，在實(shí)施第二次降稅后，17項(xiàng)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率將低于現(xiàn)行的進(jìn)口暫定稅率，因此，這17項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率將于2017年7月1日相應(yīng)取消，還有1項(xiàng)產(chǎn)品因最惠國(guó)稅率是從價(jià)稅，暫定稅率是復(fù)合稅，二者應(yīng)從低執(zhí)行。
★ 暫定稅率
2017年，綜合考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和百姓需求，對(duì)進(jìn)口暫定稅率進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。
進(jìn)口暫定稅率調(diào)整
（1）繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)亟需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；
（2）支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求變化，增加有效供給；
（3）緊緊圍繞消費(fèi)升級(jí)需求，合理降低日用消費(fèi)及部分藥品原料進(jìn)口關(guān)稅；
（4）配合統(tǒng)籌解決玉米高庫(kù)存問(wèn)題，緩解玉米等陳糧“去庫(kù)存”的壓力。
2017年1月1日起實(shí)施暫定稅率的商品共822項(xiàng)，7月1日起因?qū)嵤┬畔⒓夹g(shù)產(chǎn)品降稅相應(yīng)取消暫定稅率17項(xiàng)，暫定稅率將縮減至805項(xiàng)。
其中，新增或進(jìn)一步降低商品暫定稅率32項(xiàng)，調(diào)整暫定稅率適用范圍1項(xiàng)，調(diào)整后的進(jìn)口暫定稅率主要涉及以下三大類商品：
（1）有利于降低先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口成本，推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和裝備制造水平的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件（如集成電路測(cè)試分選設(shè)備、高分辨數(shù)字放映機(jī)零件、飛機(jī)用液壓作動(dòng)器等）；
（2）滿足我國(guó)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的日用消費(fèi)品和文化消費(fèi)品（如金槍魚、北極蝦、蔓越橘、魚油軟膠囊、狗食或貓食、雕塑品原件等）；
（3）有利于促使制藥企業(yè)降低成本從而降低藥價(jià)的部分藥品原料藥（如生產(chǎn)抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病所需阿卡波糖等）。
此外，為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)但尚不能完全滿足需要的4項(xiàng)商品適當(dāng)提高進(jìn)口暫定稅率，如具有變流功能的半導(dǎo)體模塊、手機(jī)與平板電腦用物鏡等；對(duì)國(guó)內(nèi)已完全能生產(chǎn)和滿足供應(yīng)的3項(xiàng)商品取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率，包括柔性印刷薄版、改性乙醇、丙烯酸鈉聚合物。
2、協(xié)定稅率
我國(guó)目前已與25個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署了15個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排或自貿(mào)協(xié)定。2017年我國(guó)將繼續(xù)對(duì)上述國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率，其中需進(jìn)一步降稅的有10個(gè)協(xié)定，即中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦的自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地分別與港澳的更緊密經(jīng)貿(mào)安排（CEPA）。商品范圍和稅率水平均維持不變的有5個(gè)協(xié)定，即中國(guó)與新加坡、東盟、智利的自貿(mào)協(xié)定、亞太貿(mào)易協(xié)定以及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）。
3、特惠稅率
根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2017年繼續(xù)對(duì)40個(gè)與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行特惠稅率，商品范圍和稅率水平均維持不變。
二、出口關(guān)稅稅率
我國(guó)出口稅則與進(jìn)口稅則列目一致，2017年征收出口關(guān)稅的產(chǎn)品共213項(xiàng)，主要是高耗能、高污染、資源性（簡(jiǎn)稱“兩高一資”）產(chǎn)品。取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直徑≥700mm的合金鋼圓坯等40項(xiàng)商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低三元復(fù)合肥、硅鐵、直徑＜700mm的合金鋼圓坯等27項(xiàng)商品的出口關(guān)稅。
三、稅則稅目
2017年隨著世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄的修訂，我國(guó)進(jìn)出口稅則稅目將有較大范圍的調(diào)整，主要涉及農(nóng)業(yè)、化工、機(jī)電、紡織、木材等多個(gè)領(lǐng)域的商品。同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)需要也對(duì)其他稅則稅目進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，新增有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥、蛋類分選機(jī)、嬰兒尿布和提出的干羊肚菌等4個(gè)稅目。
經(jīng)上述調(diào)整后，2017年我國(guó)稅則的稅目總數(shù)為8547個(gè)，增加稅目253個(gè)，其中因轉(zhuǎn)版增加稅目249個(gè)，因其他調(diào)整增加稅目4個(gè)，稅目結(jié)構(gòu)將更加符合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需要。（供稿：海關(guān)總署關(guān)稅司選自中國(guó)外經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)網(wǎng)站）
