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今年我國外貿(mào)仍面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境。從外部看，國際市場需求萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化思潮不斷沖擊著多邊貿(mào)易體制，統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則不斷遭到破壞，特別是美國總統(tǒng)特朗普明確表示要實(shí)行“美國優(yōu)先”的政策，這些都給全球貿(mào)易增長帶來新的挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我國出口企業(yè)面臨成本上升、稅費(fèi)偏高、創(chuàng)新能力不足、人才短缺等多重挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)方向，精準(zhǔn)發(fā)力。
首先要轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)觀念：一是要正確認(rèn)識(shí)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的出口關(guān)系。近年來，我國加工貿(mào)易出口占比持續(xù)下降，一般貿(mào)易出口比重持續(xù)上升。理論上普遍認(rèn)為這是外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征，但現(xiàn)實(shí)情況是一般貿(mào)易出口的增長并沒有帶來出口總量的增加，恰恰是加工貿(mào)易出口的下降導(dǎo)致出口總量的減少。因此，在一般貿(mào)易出口穩(wěn)定上升的同時(shí)，要避免加工貿(mào)易出口的下降，此舉對(duì)穩(wěn)定出口具有重要作用。二是要處理好傳統(tǒng)出口商品和高新技術(shù)產(chǎn)品的相互發(fā)展關(guān)系。在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口比例的同時(shí)，不要忽略傳統(tǒng)出口商品通過轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)保持一定出口份額的作用，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)出口商品的優(yōu)勢(shì)對(duì)穩(wěn)定出口的支撐作用。三是在不斷發(fā)揮民營企業(yè)出口作用的同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注國有企業(yè)的出口。國有企業(yè)不應(yīng)在出口方面形成拖后腿現(xiàn)象，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其在出口中的潛在優(yōu)勢(shì)，保持并加大出口的力度。
其次要落實(shí)好三個(gè)文件：一是落實(shí)好《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》。該文件明確了支持外貿(mào)出口十四條政策措施，如能將這些政策措施落實(shí)到位，將強(qiáng)勁支持外貿(mào)發(fā)展。二是要落實(shí)好我國在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的決定。新增的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一旦投入運(yùn)營，可在擴(kuò)大吸收外資方面產(chǎn)生明顯作用，形成出口增長的新空間。三是要落實(shí)好《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》。鑒于目前外資在出口中仍占有相當(dāng)比例，如能開拓利用外資的新局面，特別是盡快落實(shí)高端制造業(yè)的市場開放，外資將成為新的增長點(diǎn)，對(duì)拓展出口增長新空間將發(fā)揮積極作用。
最后要進(jìn)一步加強(qiáng)三項(xiàng)工作：一是要加大對(duì)“一帶一路”沿線國家的出口。近年來，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家的出口和投資已實(shí)現(xiàn)明顯增長，但仍有巨大潛力。今年5月中國將召開“一帶一路”國際合作高峰論壇。應(yīng)借助“一帶一路”倡議發(fā)展的新高潮，加大對(duì)沿線國家的投資和貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)出口的新突破。二是要支持企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定。目前我國已與相關(guān)國家簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，其中大部分商品為零關(guān)稅或低關(guān)稅，企業(yè)應(yīng)抓緊熟悉自貿(mào)協(xié)定，形成擴(kuò)大出口的新局面。三是要高度重視中美雙邊貿(mào)易關(guān)系，妥善處理貿(mào)易摩擦，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，避免美國可能采取的貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)我國出口造成重大損失。（中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長 霍建國 中國商務(wù)新聞網(wǎng)）
