返回
打印海關總署會同口岸管理各相關部門近日出臺《提升我國跨境貿易便利化水平的措施（試行）》，提出18條舉措，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升我國跨境貿易便利化水平。
相關專家表示，此次出臺的措施旨在通過優(yōu)化通關流程、簡化單證手續(xù)、降低口岸收費、建立完善管理機制等方面采取有效手段，進一步壓縮進出口環(huán)節(jié)時間和成本。
去繁就簡、提升口岸通關效率
北京睿庫貿易安全及便利化研究中心發(fā)布的《中國貿易便利化年度報告（2017）》顯示，中國海關、中國檢驗檢疫機構在推進通關一體化、取消及降低行政性收費、單一窗口、通關無紙化、邊境機構合作、發(fā)布放行時間、放行和征稅分離等領域貿易便利化方面取得明顯進展。
“近幾年自貿區(qū)、保稅區(qū)出了很多利于貿易便利化政策，現(xiàn)在已經收到效果，我們明顯感到，進出口商品加快了通關速度，”上海東方九信集團有限公司辦公室主任郭天民接受《中國貿易報》記者采訪時表示，企業(yè)最近正在實行電子簽約，前期手續(xù)辦完了之后，后續(xù)會節(jié)省很多時間。該公司位于上海自貿區(qū)，是一家物流企業(yè)，對貨物通關效率感知明顯。
據(jù)了解，中國在國際貿易“單一窗口”方面已取得明顯成效。國家口岸管理辦公室主任張廣志指出，通過“單一窗口”將大通關流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，有效解決企業(yè)多頭申報、重復申報問題?！皢我淮翱凇钡暮诵膬r值在于信息交換和共享，包括進出口生產、貿易、運輸、銀行等物流和金融服務類信息，實現(xiàn)共享，大大方便了企業(yè)。
黃埔海關改革辦副主任殷允偉介紹，“單一窗口”采用互聯(lián)網(wǎng)接入，申報或訪問不受時間、地點限制，企業(yè)可隨時隨地錄入申報數(shù)據(jù)，提高了通關效率，降低了企業(yè)成本，有利于促進貿易便利化。而且，“企業(yè)通過‘單一窗口’申報是免費的，非常方便。”
“自從用了‘單一窗口’，只要在電腦前錄入一次數(shù)據(jù)，信息就能自動發(fā)送至相關部門，最快幾分鐘就可以完成整個申報手續(xù)，讓我們公司節(jié)省了大量人力和時間成本。在效益上，我們公司的業(yè)務量也增加了30%?！睆V東中外運報關船務代理有限公司負責人張經理說，公司在東莞沙田口岸的“單一窗口”貨物申報覆蓋率已達到100%。
在優(yōu)化通關流程方面，海關還進一步簡化了單證手續(xù)，為企業(yè)帶來方便?！耙酝?，我們要安排報關員駕車到海關業(yè)務大廳，排隊叫號等遞單，現(xiàn)在簡化單證手續(xù)后，海關報關單的隨附單證取消了，在公司通過網(wǎng)絡就能完成報關手續(xù)。”一家企業(yè)報關負責人說。
出臺舉措、推進貿易便利化
“在貿易便利化順利推進的基礎上，海關提出18條舉措，將進一步優(yōu)化企業(yè)貨物出口?！鄙虅詹繃H市場研究部副主任白明在接受采訪時表示，貿易自由化和貿易便利化是國際貿易中兩個重要的部分，現(xiàn)在中國貿易自由化已經發(fā)展到一定程度，需要在便利化上進一步提升。
白明強調，措施中取消海運提單換單環(huán)節(jié)是方便了物流的往來；深化國際貿易“單一窗口”建設，企業(yè)“最多跑一次”，節(jié)省了企業(yè)的人力物力；降低口岸收費是減少企業(yè)的負擔，而且回歸了政府部門的服務職責；采取建立口岸通關時效評估公開制度、建立口岸收費公示制度、建立口岸通關意見投訴反饋機制這三項措施是提高管理透明化，也是對進一步降低通關時間的保障。
如何進一步降低口岸跨境貿易通關成本，北京睿庫貿易安全及便利化研究中心負責人認為，可從三個方面加以推進：一是收費項目、收費標準的公開透明；二是整體通關流程的系統(tǒng)優(yōu)化，通過國際貿易“單一窗口”把所有需要企業(yè)跑腿的事情搬到網(wǎng)上；三是單證手續(xù)的進一步簡化，譬如報關報檢隨附單證，提交以后的實際使用率非常低，應該精簡。據(jù)悉，上?？诎断嚓P部門將出臺更多措施，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升口岸通關效率，推進國際貿易便利化和信息化。
此外，“中國要加強與外界的交流，與世貿組織、國際海關組織等進行互動，與更多國家建立正常的海關合作，包括海關的檢驗結果互認、‘單一窗口’的對接?！卑酌髡f。
（中國貿易報 周東洋）
