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打印中美兩國(guó)5月29日在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表的聯(lián)合聲明向全世界傳遞了這樣一個(gè)明確的信號(hào)：中美雙方“將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差”。落實(shí) 這一共識(shí)的方法就是“中方將大量 增加自美購(gòu)買商品和服務(wù)”，包括美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品。正如中美聯(lián)合聲明所述，中國(guó)采取的主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的行為，正是基于“為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求。這一行動(dòng)本身不僅是對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策整體思路的重大調(diào)整，更是“經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)的必然要求。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整勢(shì)在必行。近40 年來(lái)，“引進(jìn)外資擴(kuò)大出口拉動(dòng)發(fā)展”的模式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并成為貿(mào)易大國(guó)貢獻(xiàn)頗多。“出口越多越好”成為對(duì)外貿(mào)易政策制定的一個(gè)思維定式。正如天平的兩端需要平衡一樣，作為國(guó)際貿(mào)易這架“天平”兩端的“出口”和“進(jìn)口”的在戰(zhàn)略地位上的不平衡和差別化的重視程度，導(dǎo)致了在新的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的局限性和脆弱性日益凸顯,中國(guó)產(chǎn)品雖然出口量大但卻一直被鎖定在全球價(jià)值鏈的中低端，“有量無(wú)價(jià)”的局面不僅帶來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)資源的消耗和環(huán)境的破壞，同時(shí)也讓國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)缺乏動(dòng)力。當(dāng)下中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)與全球制造業(yè)形成了你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。任何具有高技術(shù)含量的制造業(yè)都必須通過(guò)在全球采購(gòu)零部件和原材料來(lái)實(shí)現(xiàn)自我競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
擴(kuò)大進(jìn)口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。進(jìn)口和出口是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的兩翼,皆為我國(guó)深度參與國(guó)際分工、融入全球價(jià)值鏈的重要組成部分。在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 發(fā)展的要求下，進(jìn)一步積極擴(kuò)大進(jìn)口特別是加強(qiáng)高新技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品和高附加值服務(wù)的進(jìn)口，有利于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源缺口，增加國(guó)內(nèi)的有效供給，推進(jìn)高科技領(lǐng)域和新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要杠桿作用。
通過(guò)“積極擴(kuò)大進(jìn)口”，可以增加國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的有效供給，推動(dòng)生產(chǎn)要素從引進(jìn)、培育到釋放的戰(zhàn)略提升,為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入更多競(jìng)爭(zhēng)， 從而激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的更強(qiáng)傳導(dǎo)作用，逐步助推制造業(yè)和服務(wù)業(yè)跨入全球價(jià)值鏈的中高端。一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)是一國(guó)長(zhǎng)期供給前景來(lái)確定的。因此,在新時(shí)代讓進(jìn)口成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、消費(fèi)升級(jí)過(guò)程中帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力意義十分重大。
擴(kuò)大進(jìn)口是滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和提升獲得感的新路徑。進(jìn)口與出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這駕馬車的“左右輪”。多年來(lái)，為了確保出口的持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)口商品主要以原材料和中間產(chǎn)品為主，最終消費(fèi)品的進(jìn)口無(wú)論在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的對(duì)消費(fèi)類商品進(jìn)口的強(qiáng)勁需求。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)最終消費(fèi)品進(jìn)口僅占進(jìn)口總量的5%，而世界范圍內(nèi)平均為20%左右。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)品的進(jìn)口，既能夠充分滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需求，有效提高人民生活質(zhì)量，增加全社會(huì)福利水平，增強(qiáng)百姓的獲得感。又可以極大地豐富市場(chǎng)供應(yīng)，起到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的作用，同時(shí)也有助于環(huán)境保護(hù)和國(guó)內(nèi)能源高效利用，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
進(jìn)口與出口猶如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“左右手”。出口是發(fā)揮本國(guó)的優(yōu)勢(shì)，而進(jìn)口則是充分利用別國(guó)的優(yōu)勢(shì)，以填補(bǔ)自身的劣勢(shì)。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的角度出發(fā)，可以說(shuō)，出口是為進(jìn)口服務(wù)的。貿(mào)易利益的真正實(shí)現(xiàn)往往是通過(guò)利用出口所獲外匯進(jìn)口本國(guó)所需資源和要素,進(jìn)而提升本國(guó)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？梢?，進(jìn)口貿(mào)易不應(yīng)該是國(guó)民收入的減分項(xiàng)，反而應(yīng)當(dāng)成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的新引擎，進(jìn)口貿(mào)易在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的傳導(dǎo)和競(jìng)爭(zhēng)作用必然激發(fā)出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，從而真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)的做強(qiáng)做大。
（中國(guó)貿(mào)易報(bào) 秦夏）
