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打印在中美貿(mào)易沖突仍在朝著縱深發(fā)展的態(tài)勢下，如何實現(xiàn)六穩(wěn)中的“穩(wěn)外貿(mào)”工作，如何主動為企業(yè)，特別是中小型外貿(mào)企業(yè)紓困解難，成為判斷工作成效的重要標志。
實現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)目標要出實招。除了在出口申報、退稅加速、出口信用擔保等貿(mào)易便利化方面不斷出臺實質(zhì)性的支持措施外，更要加快對外貿(mào)易管理思路和體制的轉(zhuǎn)變，讓體制創(chuàng)新帶來更多紅利以化解中美貿(mào)易沖突給外貿(mào)企業(yè)帶來的收益沖擊和發(fā)展阻力。除了這些舉措，對外貿(mào)企業(yè)的紓困解難工作還要更加切實地在下列問題上盡快形成全新的舉措或取得更大的進展：
盡快建立對受影響外貿(mào)企業(yè)的補償機制。在7月9日應詢介紹緩解中美貿(mào)易摩擦影響有關政策考慮時，商務部新聞發(fā)言人表示，反制措施中增加的稅收收入將主要用于緩解企業(yè)及員工受到的影響。截至目前，相關的補償措施尚未出臺。與此同時，對在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，因美國加稅而受到傷害的中國出口企業(yè)如何給予對沖性的彌補支持，也應納入通盤考慮之中，讓受到中美貿(mào)易沖突影響的企業(yè)心中有數(shù)、心中有底。
更為重要的是，借助上述機制的出臺，學習借鑒美國貿(mào)易調(diào)整援助制度，在未來的《對外貿(mào)易法》或相關法律法規(guī)中增加對在貿(mào)易活動中受損的企業(yè)、個人等提供政府援助的相應制度性規(guī)定，以確保受到貿(mào)易沖突影響的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)通過獲得補償支持政策而重新具備出口競爭力。這也能為重構中國特色貿(mào)易救濟法律體系、構建中國特色專向性補貼制度等提供基礎性支撐。
真正解決企業(yè)融資難與泛債務化現(xiàn)象。6月20日的國務院常務會議部署進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴，持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本。近期，中央部委與地方省市出臺了一系列新舉措，著力解決中小企業(yè)資金問題。從理論上說，中小企業(yè)迎來新一輪政策利好和資金扶持。但是，這些理論上的政策利好如何化為實實在在真金白銀的支持，對于企業(yè)而言十分重要。企業(yè)是國民經(jīng)濟的“細胞”，只有“細胞”獲得營養(yǎng)有活力，“身體”才能有抵抗力。
作為企業(yè)融資難問題的另一方面，企業(yè)的泛債務化循環(huán)問題必須著力解決。當前，經(jīng)濟運行中最多的是債務，最少的是資本和股本，這種極端不對稱性是全球問題，在中國則更加突出。很多企業(yè)被迫在高負債的情況下艱難運轉(zhuǎn)，盈利主要用來還銀行本息、借債，企業(yè)難以積累資本和力量。盡管這種結構性問題的解決并非短期可為，但是在當前特殊的經(jīng)濟形勢下，如何針對性地解決這種泛債務化現(xiàn)象值得管理部門加以重視。比如允許受影響企業(yè)獲得資金紓困支持，可以延后貸款償還、可以適當降低貸款利率等。
出臺有針對性的稅負減免政策。要幫助那些并非“僵尸”、而是債務滾動過程中銜接有問題或暫時遇到困難的企業(yè)渡過難關。中美貿(mào)易沖突對國內(nèi)不同城市和地區(qū)的企業(yè)發(fā)展沖擊存在差異，要幫助那些受到中美貿(mào)易沖突影響的、有較好發(fā)展經(jīng)歷和基礎條件的外貿(mào)企業(yè)，通過稅負減免獲得“輸血”，讓企業(yè)獲得足以抵抗壓力、渡過危機的支持。
今年上半年，在大規(guī)模減稅降費環(huán)境下，財政收入仍然超預期增長。稅收收入同比增長了14.46%，增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅同比增長水平均顯著高于同期名義GDP增長，即9.98%。近期的國務院常務會議加大了下半年減稅力度，提出“確保全年減輕市場主體稅費負擔1.1萬億元以上”，并具體提出了更多減稅減負措施。在中美貿(mào)易沖突背景下，應該將稅收征管目標調(diào)整為“少增長甚至零增長”，真正地實現(xiàn)接近于零的稅收增長來切切實實地支持企業(yè)渡過難關，保存活力；或者應使稅收收入增速不高于名義GDP增速，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚、讓利于民、藏富于民”。（中國貿(mào)易報特約評論員 榮民）
