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打印近期，商務(wù)部公布了2018年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展整體情況。整體來看，我國服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模再創(chuàng)新高，貿(mào)易地位不斷提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，并成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。未來，隨著我國全面深化改革，加快建設(shè)經(jīng)貿(mào)強國，國家宏觀政策不斷落實，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景可期，也必將在促進我國經(jīng)濟貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮更大的作用。
2018年服貿(mào)發(fā)展亮點多
2018年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下特點。
服務(wù)貿(mào)易規(guī)?？焖贁U大。2018年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達52402億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。在增速方面，據(jù)測算，2018年我國服務(wù)貿(mào)易同比增長11.5%，高于我國貨物貿(mào)易9.7%的增速。我國服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易比重不斷提升，在國民經(jīng)濟中的作用愈發(fā)重要。
服務(wù)貿(mào)易大國地位不斷提高。與其他服務(wù)貿(mào)易大國相比，我國服務(wù)貿(mào)易增速較快。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)，2018年前10個月我國服務(wù)進出口增速分別比美國、德國、英國和法國高出11.3、6.7、7.5和8.8個百分點，2018年我國服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模有望繼續(xù)保持世界第二，我國與世界服務(wù)貿(mào)易第一大國美國之間的差距不斷縮小。
服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)收窄。2018年，我國服務(wù)貿(mào)易出口17658億元，同比增長14.6%，是2011年以來的最高增速；進口34744億元，增長10%。我國服務(wù)貿(mào)易出口開始提速，并且超過進口增速。這是繼2017年服務(wù)出口增速高于進口增速發(fā)展趨勢的延續(xù)，我國服務(wù)貿(mào)易逆差連年擴大的趨勢得到緩解，逆差規(guī)模不斷收窄。
服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2018年，我國知識密集型服務(wù)進出口16952.1億元，同比增長20.7%，高于整體增速9.2個百分點，占服務(wù)貿(mào)易規(guī)模比重上升至32.4%，比2017年提升2.5個百分點。同時，旅行、運輸和建筑三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進出口額33224.6億元，同比增長7.8%，占進出口總額的比重為63.4%，比2017年下降2.2個百分點。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變意味著我國基礎(chǔ)稟賦結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高級要素逐步積聚，成為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。
高端生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展成為亮點。2018年，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進口增幅較大，進口額達到2355.2億元，增長22%；出口368億元，增長14.4%，實現(xiàn)高速發(fā)展。技術(shù)服務(wù)出口1153.5億元，增長14.4%；進口839.2億元，增長7.9%。近幾年，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進口增速保持在20%以上，表明我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中，對國際先進知識和技術(shù)的需求不斷增強，是我國實現(xiàn)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要體現(xiàn)。
服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點地區(qū)貿(mào)易占比提升，引領(lǐng)示范作用不斷增強。2018年服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點由15個增加至17個，這些試點地區(qū)服務(wù)進出口合計39870.1億元，占全國的比重為76.7%，高于全國增速5.1個百分點，成為我國服務(wù)貿(mào)易的主要陣地。其中，服務(wù)出口額和進口額分別為13749.9億元和26120.2億元，增速分別為18.1%和15.8%，均高于全國增速。這些地區(qū)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，同時創(chuàng)新發(fā)展試點政策推動了服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，從體制機制上形成了對服務(wù)貿(mào)易的促進作用，表明國家支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策作用正在顯現(xiàn)，實現(xiàn)了促開放、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展成效。
未來服貿(mào)發(fā)展動力足
展望2019年，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將呈現(xiàn)五大趨勢。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展趨勢明顯，服務(wù)貿(mào)易地位將不斷提高?？v觀二戰(zhàn)后日本、韓國、德國等發(fā)達國家的發(fā)展歷程，這些國家都經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)從工業(yè)化向服務(wù)化轉(zhuǎn)變的過程，并且逐步成為服務(wù)貿(mào)易大國。隨著人均收入水平不斷提高，我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟增長的重要動力，也邁入了經(jīng)濟服務(wù)化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。2018年，我國人均GDP約為9500美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的52.2%，服務(wù)貿(mào)易同比增長11.5%，我國已經(jīng)步入服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展階段，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易成為我國經(jīng)濟發(fā)展重要動力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化進程不斷加快。未來，伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展水平的繼續(xù)提升，服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化水平必將進一步提高，服務(wù)貿(mào)易地位也將快速提升。
我國經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)變將引致服務(wù)進口規(guī)模不斷擴大。2018年，我國社會消費品零售額超過38萬億元，消費增長9%。這說明我國經(jīng)濟發(fā)展動力已經(jīng)逐漸從投資驅(qū)動型向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。同時，我國恩格爾系數(shù)（居民個人食品支出占消費支出的比例）為28.4%，已經(jīng)達到了發(fā)達國家在30%以下的水平。這說明我國的消費需求不斷升級，人民對美好物質(zhì)生活的需要不斷增強。而當前，我國國內(nèi)依然存在高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足現(xiàn)象。2018年11月5日，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。我國以此為契機，我國主動向世界開放市場，必將進一步推動服務(wù)進口，大力引入可以滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需要的高端服務(wù)，緩解和消除經(jīng)濟發(fā)展中不平衡不充分的問題。我國服務(wù)貿(mào)易尤其是新興服務(wù)貿(mào)易進口規(guī)模必將持續(xù)擴大。
政策持續(xù)發(fā)力將促進服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。2018年，國務(wù)院批復(fù)了《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，繼續(xù)推動為期兩年的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)，并將試點地區(qū)從15個增加至17個。試點方案中，針對上一輪試點中遇到的政策落實難、見效慢、碎片化等問題進行調(diào)整，圍繞擴大服務(wù)業(yè)對外開放、壯大服務(wù)貿(mào)易市場主體、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平等方面進行重點突破，從而形成宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、主體壯大、模式創(chuàng)新、要素集中等從上至下的系統(tǒng)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和促進體系。試點政策的不斷貫徹落實將不斷加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化進程，促進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
多措并舉以服務(wù)業(yè)開放帶動服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展。我國不斷深化自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)持續(xù)深化，服務(wù)業(yè)開放水平不斷提升試驗。上海外資準入負面清單不斷縮減，從2013年的190條“瘦身”至2018年的45條，并出臺全國第一張服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負面清單。海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港，成為中國全面深化改革開放的先行區(qū)，對標國際自貿(mào)港，著重推動人才、商品、資金和信息四個方面的要素自由流動，同時進行稅收制度改革，打造離岸金融中心，相關(guān)政策和制度體系逐步建立健全?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)借助港澳開放優(yōu)勢，在推進CEPA協(xié)議落實過程中，與內(nèi)地九市協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成我國東南開放門戶。隨著我國以服務(wù)業(yè)開放為核心的開放戰(zhàn)略的不斷深化，要素流動環(huán)節(jié)不斷打通，服務(wù)貿(mào)易必將迎來新的發(fā)展契機。
數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動力。目前，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展，世界從“IT（Information Technology）”進入了“DT（Data Technology）”時代。傳統(tǒng)概念上土地、資金和人力等的生產(chǎn)要素流動已經(jīng)無法追上時代的步伐，大規(guī)模數(shù)據(jù)聯(lián)通傳輸及計算并聯(lián)共享推動了世界范圍內(nèi)信息爆炸，數(shù)據(jù)成為新型要素，進入人們的視野，改變?nèi)藗兊纳睢?shù)字技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致了信息的傳輸成本大幅下降，極大解決了服務(wù)貿(mào)易共需之間的不平衡。大數(shù)據(jù)與云計算的發(fā)展讓每個移動終端都可以享用世界整體計算能力，減少了資源的浪費也提高了社會整體的勞動生產(chǎn)率，促進了資源的有效配置。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，勞動者可以以較低成本享受豐富資源，創(chuàng)新能力大幅提升。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對服務(wù)貿(mào)易的要素流動和資源配置都產(chǎn)生了極大促進作用，并催生出多種新型跨境服務(wù)提供模式。未來，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用必將為服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。
（作者單位：商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所）
