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打印今年的政府工作報(bào)告提出“進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面”。這是政府工作報(bào)告第八次，也是連續(xù)第五年提及出口信保有關(guān)內(nèi)容，再次明確了政策性出口信用保險(xiǎn)在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)等方面要有更大的擔(dān)當(dāng)作為。
實(shí)際上，作為中國(guó)唯一的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司自2001年年底成立以來(lái)，在承保規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，服務(wù)范圍亦不斷擴(kuò)大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)信保承保規(guī)模已從2002年的27.5億美元增長(zhǎng)至2018年的6122.3億美元。2018年，中國(guó)信保服務(wù)企業(yè)客戶10.5萬(wàn)家，其中民營(yíng)企業(yè)占比近70%。這恰契合了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)作為中國(guó)外貿(mào)主力軍的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。
“出口信保扶持大型成套設(shè)備、船舶等出口，有效推動(dòng)了我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。隨著外貿(mào)群體中的中小企業(yè)占比越來(lái)越大，買(mǎi)方信貸等出口信保產(chǎn)品可幫助出口企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)有效把控匯率等貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示。
借助出口信用保險(xiǎn)支持，民營(yíng)企業(yè)可以在收匯風(fēng)險(xiǎn)得到保障的基礎(chǔ)上，以賒銷(xiāo)等靈活的交易方式提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并借助中國(guó)信保的全球資信調(diào)查業(yè)務(wù)開(kāi)拓多元市場(chǎng)，及時(shí)監(jiān)控交易中的信用風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有效解決“有單不敢接”等問(wèn)題。
“隨著我國(guó)政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)已成為最大受益群體?！敝袊?guó)信保相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，中國(guó)信保支持民營(yíng)企業(yè)出口的主力產(chǎn)品為短期出口信用保險(xiǎn)。2018年，中國(guó)信保短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)出口2856.2億美元，賠款7.6億美元，分別占短期出口信用保險(xiǎn)承保金額和賠款金額的59.3%和60.8%。此外，隨著民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“走出去”步伐的加快，中國(guó)信保的中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)及海外投資保險(xiǎn)等產(chǎn)品對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持作用也逐漸顯現(xiàn)。2018年，中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)成套設(shè)備出口、海外工程承包與投資的承保金額達(dá)180億美元。
目前，中國(guó)信保推出的小微出口企業(yè)專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品“信保易”，操作簡(jiǎn)便，保障全面，能夠提供16種不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)保障。2018年，中國(guó)信保上線小微業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，升級(jí)了“中國(guó)信保小微企業(yè)服務(wù)”微信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小微出口企業(yè)的“一站式”服務(wù)；支持小微企業(yè)通過(guò)保單質(zhì)押方式獲得銀行融資，進(jìn)一步提高理賠效率。2018年，中國(guó)信保新增小微客戶2.5萬(wàn)家，增長(zhǎng)42.6%；累計(jì)服務(wù)支持小微出口企業(yè)8.1萬(wàn)家，覆蓋率達(dá)30.3%；幫助小微企業(yè)獲得融資44.3億元，向小微企業(yè)支付賠款1.1億美元，切實(shí)發(fā)揮了政策性保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。
中國(guó)信保通過(guò)發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)化作用，既保障了企業(yè)在傳統(tǒng)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，又幫助企業(yè)開(kāi)辟更多的出口市場(chǎng)。據(jù)介紹，2018年，在國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、貿(mào)易摩擦加劇、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，中國(guó)信保短期出口信用保險(xiǎn)全年承保新興市場(chǎng)出口1853.3億美元，同比增長(zhǎng)16%；支持企業(yè)向“一帶一路”沿線國(guó)家出口983.4億美元，增長(zhǎng)19.1%；對(duì)自主品牌、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品、汽車(chē)、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)的覆蓋率均超過(guò)20%。尤其值得注意的是，2018年，中國(guó)信保對(duì)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)新模式承保84.9億美元，增長(zhǎng)24.4%；承保服務(wù)貿(mào)易299億美元，增長(zhǎng)9.7%。
高速發(fā)展的零售貿(mào)易等新業(yè)態(tài)正成為外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在崔凡看來(lái)，如何保護(hù)、扶持這些新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展正是出口信保等政策措施需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。同時(shí)，沒(méi)有有形貨物交易的服務(wù)貿(mào)易也是未來(lái)信用保險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
崔凡注意到，近年來(lái)，出口信保編制的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的覆蓋面不斷拓展，未來(lái)，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)翔實(shí)和及時(shí)性的進(jìn)一步完善，也將有效推動(dòng)出口信保覆蓋面的擴(kuò)大。
據(jù)了解，為著力支持穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)，精準(zhǔn)高效服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，中國(guó)信保將牢記政策性使命，發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)的逆周期調(diào)節(jié)作用，創(chuàng)新信用保險(xiǎn)融資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品運(yùn)用，幫助民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，當(dāng)好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)出海的堅(jiān)強(qiáng)后盾；實(shí)施“小巨人”培育計(jì)劃，推廣中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)“小額承保模式”，助力優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長(zhǎng)；加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的支持，持續(xù)探索對(duì)跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新支持。
（國(guó)際商報(bào) 湯莉 ）
