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當前，全球經(jīng)濟增長并不景氣，世界正面臨“百年未有之大變局”，中國外向型企業(yè)所處的外部環(huán)境嚴峻復(fù)雜。在此背景下，中國企業(yè)面臨的貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出哪些值得警惕的新趨勢？企業(yè)如何做好應(yīng)對工作，沖破壁壘、穩(wěn)步前行？在國外經(jīng)貿(mào)政策不斷收緊之時，中國企業(yè)如何繃緊合規(guī)這根“弦”？日前，由北京市商務(wù)局、京津冀三地貿(mào)促會、國際商會聯(lián)合舉辦的2019貿(mào)易壁壘應(yīng)對培訓(xùn)會在京舉辦，與會專家就上述問題一一作出解答。
近兩年來，國際幾大知名機構(gòu)先后多次下調(diào)對全球經(jīng)濟增速的預(yù)判，全球經(jīng)濟同步放緩成為各機構(gòu)的一致感受。在此背景下，中國面臨的外部環(huán)境趨于嚴峻復(fù)雜，成為業(yè)界普遍深感無奈卻又只能直面的現(xiàn)實。然而，在四體聯(lián)動工作機制日益完善的情況下，中國的貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作取得良好效果，不僅體現(xiàn)了中企積極應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦的信心，展示了中企注重創(chuàng)新研發(fā)、尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好形象，同時也為企業(yè)保住了上百億美元的市場和上百萬人的就業(yè)，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)作出了積極貢獻。
全球經(jīng)濟放緩影響貿(mào)易往來
國際貨幣基金組織10月15日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》，將今年世界經(jīng)濟增速下調(diào)至3%，比今年7月份的預(yù)測值下調(diào)0.2個百分點。這也是2008年金融危機爆發(fā)以來最低水平。
9月19日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布經(jīng)濟展望報告，將今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期從5月份預(yù)測的3.2%下調(diào)至2.9%，同時將明年全球經(jīng)濟增長預(yù)期從3.4%下調(diào)至3%。
“總體來看，今年全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出低速增長態(tài)勢，而且這種勢頭仍在持續(xù)。”在商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟研究所所長、研究員梁艷芬看來，這種低速增長是全方位的，發(fā)達國家、發(fā)展中國家概莫能外。“今年，發(fā)達國家的經(jīng)濟增長率預(yù)計只有1.7%，去年這一數(shù)字是2.3%。而作為全球經(jīng)濟增長最主要推動力量的新興經(jīng)濟體和新興市場國家，其經(jīng)濟增速同樣在放緩，今年的增長率平均只有3.9%，比去年的4.5%有所下降。”
梁艷芬直言，經(jīng)濟增長放緩，貿(mào)易自然也會受到影響，“相比于去年3.0%的增速，今年全球貨物貿(mào)易按實際價格計算的增長率只有1.2%”。
梁艷芬進一步分析，貿(mào)易問題主要體現(xiàn)在貿(mào)易壁壘增加和貿(mào)易摩擦增加兩方面。她援引世貿(mào)組織12月12日披露的數(shù)據(jù)，去年10月至今年10月，包括關(guān)稅、數(shù)量限制、進口稅和出口關(guān)稅在內(nèi)的102項新的貿(mào)易限制措施影響了預(yù)計價值約7470億美元的商品和服務(wù)，比前一年度增加27%，這是自2012年起的12個月內(nèi)的最高水平，加劇了國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟的不確定性。
梁艷芬以二十國集團（G20）為例稱：“G20成員的貿(mào)易壁壘已處在歷史最高水平，去年影響了1.3萬億美元的商品份額，今年這一數(shù)據(jù)上升到1.6萬億美元。貿(mào)易壁壘不僅對全球經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響，也會對全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈以及全球化格局產(chǎn)生負面影響?！?/P>
技術(shù)性貿(mào)易措施影響大
除去日漸高企、影響較大的關(guān)稅壁壘，技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域產(chǎn)生的隱形壁壘給中國帶來的負面影響同樣不容小覷。
“實際上，技術(shù)性貿(mào)易措施具有雙重屬性，一方面，符合世貿(mào)規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施可阻止不合格產(chǎn)品入境，防范外來有害生物入侵，控制疫病疫情擴散傳播，保護人類和動植物生命健康安全，通過更高標準促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境等。但另一方面，一些國家出于限制進口、進行貿(mào)易保護的目的會制定嚴格的標準和繁瑣的措施程序?qū)H貿(mào)易進行限制，形成技術(shù)貿(mào)易壁壘?！焙ｊP(guān)總署國際檢驗檢疫標準與技術(shù)法規(guī)研究中心TBT研究部主任焦陽說。
具體而言，焦陽介紹，不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施會給中企帶來直接和間接兩類損失，“直接損失包括中國出口產(chǎn)品被國外扣押、銷毀、退貨等，間接損失包括進行技術(shù)改造、標簽更換、增加檢驗和認證費用來滿足國外更高的技術(shù)性貿(mào)易措施等”。
事實也正是如此。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2017年世貿(mào)組織成員通報，新制定修訂的技術(shù)性貿(mào)易措施2585項，衛(wèi)生措施1480項。調(diào)查顯示，2017年中國有30.1%的出口企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，企業(yè)為適應(yīng)國外要求進行技術(shù)改造、檢驗檢疫認證等，新增成本約698.7億元人民幣，占同期出口金額的0.4%。國外技術(shù)性貿(mào)易措施的實施導(dǎo)致中國出口產(chǎn)品被扣押、銷毀、退貨等直接損失則高達2481億元人民幣。
應(yīng)對有方，貿(mào)易壁壘不足為懼
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，貿(mào)易壁壘已成為現(xiàn)階段中國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展遇到的瓶頸之一，對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約。積極妥善應(yīng)對貿(mào)易壁壘將促進中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有助于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，促進貿(mào)易強國建設(shè)。
記者獲悉，當前，中國已逐步完善了應(yīng)對貿(mào)易壁壘的四體聯(lián)動工作機制。相關(guān)部門深入?yún)⑴c案件調(diào)查程序，對企業(yè)進行精準指導(dǎo)，對大案要案因案施策，全程跟蹤，深度介入，企業(yè)的應(yīng)對積極性和應(yīng)對能力也在穩(wěn)步提升，各類主體快速反應(yīng)，密切配合，分工協(xié)作，形成合力。貿(mào)易壁壘應(yīng)對取得良好效果，不僅體現(xiàn)了中企積極應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦的信心，展示了中企注重創(chuàng)新研發(fā)、尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好形象，同時也為企業(yè)保住了上百億美元的市場和上百萬人的就業(yè)，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)作出了積極貢獻。
在重視四體聯(lián)動機制作用的同時，梁艷芬亦建議中企未雨綢繆練好內(nèi)功，不斷提升核心競爭力。“企業(yè)一定要靜下心來研究自身的優(yōu)勢、劣勢以及發(fā)展前景，要注重拓展多元化市場，進行國際化的市場布局，不斷挖掘新商機。當前，共建‘一帶一路’正是中企與沿線市場深挖合作潛能、實現(xiàn)互利共贏的一個成果?！绷浩G芬說。（選自國際商報 劉明）
