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2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，就有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出包括“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”在內(nèi)的八點要求。2月28日，全國商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對新冠肺炎疫情做好商務(wù)工作電視電話會議發(fā)出“千方百計克服疫情影響，切實穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，保障生活必需品供應(yīng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出積極貢獻”的動員令。
穩(wěn)外貿(mào)的核心就是穩(wěn)定國際市場份額，關(guān)鍵是打通局部阻滯的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要地位決定了必須讓更多在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)和供應(yīng)，從而推動環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈開始通暢。近期，商務(wù)部出臺支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等20條，海關(guān)總署出臺支持中歐班列發(fā)展“海關(guān)十條”、支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“海關(guān)六條”等，要求著力提升海關(guān)通關(guān)效率。截至2月27日，全國貿(mào)促系統(tǒng)共計99家商事證明授權(quán)機構(gòu)累計出具與新冠肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實性證明4318件，涉及合同金額約3308億元，幫助更多外貿(mào)企業(yè)降低損失。
穩(wěn)外貿(mào)要勇于創(chuàng)新外貿(mào)政策工具，適度加碼加量各類政策的支持力度。除了用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具和擴大出口信貸投放外，要獎勵出口總量增速突出的外貿(mào)企業(yè)，并給予這些企業(yè)在市場開拓、出口保費和稅收減免上更大的支持力度，強化貿(mào)易融資風(fēng)險補償機制，提高省級貿(mào)易融資風(fēng)險補償資金承擔(dān)外貿(mào)融資擔(dān)保風(fēng)險的比例，提高企業(yè)出口退稅托管貸款利息貼息額度，探索出口退稅信用貸模式，為出口企業(yè)降低財務(wù)費用。此外，對中小微外貿(mào)企業(yè)的金融扶持，既要著眼于當(dāng)前渡過疫情防控期間的“空轉(zhuǎn)”難關(guān)，更要為第一季度末可能出現(xiàn)的出口補償性迅猛增長提前“輸血”。
穩(wěn)外貿(mào)要在穩(wěn)存量的同時，著力通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)促增量。穩(wěn)存量并舉繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。商務(wù)部近期突出“百名司長進千企”活動，就是緊緊抓住了骨干工業(yè)企業(yè)這個穩(wěn)定外貿(mào)的千方百計為企業(yè)著想，通過特殊時期政府官員和大型生產(chǎn)、出口企業(yè)“一對一”“點對點”聯(lián)系與對接，既為單個企業(yè)制定促進出口方案，幫助企業(yè)做好對接進口國商品標(biāo)準(zhǔn)工作，做好應(yīng)對貿(mào)易救濟調(diào)查和各類限制措施的準(zhǔn)備，更能由此形成適應(yīng)疫情防控新情況的外貿(mào)政策，從而為創(chuàng)新外貿(mào)政策工具、形成全球政策洼地提供更多鮮活的幫助。疫情過后搶抓外貿(mào)訂單和積極開拓新興市場任務(wù)艱巨，通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”來推出一系列精準(zhǔn)、靶向的外貿(mào)扶持政策，就能充分利用好時間窗口，幫助企業(yè)在迅速恢復(fù)生產(chǎn)中得以主動拓展出口空間，使得外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在“后疫情”階段有可能通過恢復(fù)性增長，重新在全球貿(mào)易中扮演更為重要的角色。
此次疫情沖擊，讓我們深刻體會到外貿(mào)的核心競爭力在于產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力。盡管疫情對我國外貿(mào)的影響是階段性的，外貿(mào)長期向好發(fā)展趨勢不會改變，但我們在保證政策對穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤發(fā)力的同時，更要主動謀劃進一步推進改革開放的舉措，要大規(guī)模消化、優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)202項可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果，大范圍推行更加有助于貿(mào)易便利化的“放管服”舉措，讓自貿(mào)試驗區(qū)“先行先試”的經(jīng)驗變成全國范圍的政策紅利，切實增強應(yīng)對世界貿(mào)易格局變化與規(guī)則重塑窗口期的主動性和積極性，用政策先手棋為2020年中國對外貿(mào)易實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)注入更強動力。（中國貿(mào)易報 榮民）
