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2019年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，舟山商務(wù)突出“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”工作重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。全市全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1371.1億元，同比增長(zhǎng)20.7%，其中出口501.2億元，同比增長(zhǎng)17.8%，進(jìn)口869.9億元，同比增長(zhǎng)22.4%。全市實(shí)際利用外資達(dá)5.01億美元，同比增長(zhǎng)20%。
進(jìn)一步落實(shí)重大戰(zhàn)略和政策爭(zhēng)取
推動(dòng)油氣貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。更大力度爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革賦權(quán)。瞄準(zhǔn)油氣交易、成品油出口、成品油內(nèi)貿(mào)分銷、LNG船供、低硫燃料油出口、大宗商品期現(xiàn)結(jié)合等環(huán)節(jié)，會(huì)同相關(guān)單位，貫徹落實(shí)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革賦10方面26條政策措施，切實(shí)做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展政策保障。推動(dòng)船供油市場(chǎng)長(zhǎng)三角一體化。協(xié)調(diào)地區(qū)性船供油市場(chǎng)流通限制，以寧波舟山港一體化為依托，推動(dòng)兩地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一體化，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進(jìn)兩地市場(chǎng)高度融合。發(fā)揮黃澤山項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)舟山-洋山-上海市場(chǎng)互通互融，實(shí)現(xiàn)舟油“西供寧波，北供上?！母窬郑诒６惾剂嫌图幼⑿袠I(yè)率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化。完善油氣貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善保稅燃料油加注企業(yè)的引進(jìn)和退出機(jī)制，營(yíng)造公開透明的市場(chǎng)環(huán)境。加快引入國(guó)際知名加注企業(yè)，提高保稅燃料油市場(chǎng)國(guó)際化水平。加大貨源批發(fā)型企業(yè)招引力度，努力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)低硫燃料油進(jìn)入保稅市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大燃料油混兌調(diào)和范圍，實(shí)現(xiàn)貨源來(lái)源多樣化。
進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量
精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦穩(wěn)外貿(mào)。強(qiáng)化“訂單+清單”式預(yù)判和管理制度，提高外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判水平，確保全市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。幫助外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦五條措施:發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、獨(dú)占優(yōu)勢(shì)鞏固市場(chǎng);發(fā)揮利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)提高客戶粘性;依托國(guó)際化布局規(guī)避加稅;上下游共同分擔(dān)加稅成本;“走出去”開拓新市場(chǎng)。落實(shí)系列穩(wěn)外貿(mào)政策，加大政策宣傳，及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策，加強(qiáng)政策研究，深入開展企業(yè)調(diào)研，做好穩(wěn)外貿(mào)政策儲(chǔ)備。突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好全市重點(diǎn)外貿(mào)出口企業(yè)50強(qiáng)，力爭(zhēng)完成外貿(mào)出口430億元，占全市出口比重的86%以上。
加大外貿(mào)新動(dòng)能培育力度。支持外綜服平臺(tái)、跨境電商等新型貿(mào)易方式發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，持續(xù)推進(jìn)普陀區(qū)國(guó)家級(jí)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(水產(chǎn)品)和舟山國(guó)家船舶基地建設(shè)，提高水產(chǎn)品精深加工和高技術(shù)高附加值船舶及海洋工程裝備出口比重，重點(diǎn)抓好歐盟、日本、韓國(guó)、東盟和俄羅斯等市場(chǎng)開拓。加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，助推國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)，引進(jìn)服務(wù)外包、海事咨詢、仲裁、外輪供應(yīng)等國(guó)際知名企業(yè)，做大做強(qiáng)國(guó)際海事服務(wù)。建立完善服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度和統(tǒng)計(jì)體系，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法,打造一批市級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)。
創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。組織參加2020年進(jìn)口博覽會(huì)，承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)。依托舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展鐵礦石油品等大宗商品進(jìn)口貿(mào)易。依托國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心建設(shè)，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品、澳牛等高端動(dòng)物蛋白進(jìn)口規(guī)模，打造“進(jìn)口超市”。抓住舟山港綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商保稅進(jìn)口政策”1210契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院盡快批復(fù)綜保區(qū)跨境保稅業(yè)務(wù)開展。重點(diǎn)做好非特化妝品、寵物飼料等跨境電商進(jìn)口。
進(jìn)一步構(gòu)建高水平雙向開放格局
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀劃，進(jìn)一步完善高質(zhì)量外資引進(jìn)機(jī)制。開展外資引進(jìn)攻堅(jiān)年和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化招商引資“一把手” 工程，實(shí)施重大外資項(xiàng)目招引“三個(gè)一”工作機(jī)制。推動(dòng)外資招引融入“招商一件事”招商信息平臺(tái)，積極圍繞市委市政府重點(diǎn)發(fā)展9大產(chǎn)業(yè)，深入研究與重點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)相配套的境外世界500強(qiáng)以及行業(yè)龍頭企業(yè)國(guó)別分布和跨國(guó)投資信息，建立外資招引產(chǎn)業(yè)地圖和行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)與畢馬威、普華永道等中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系與合作，加強(qiáng)中介招商、委托招商。抓好大宗商品總部經(jīng)濟(jì)的招引。
突出在談重大外資項(xiàng)目外資到位，健全促進(jìn)保障服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)抓好15個(gè)重點(diǎn)已在談外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)15個(gè)重大外資項(xiàng)目完成實(shí)到境外外資4億美元以上。建立外資工作聯(lián)席會(huì)議制度，掌握項(xiàng)目信息，協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地過(guò)程中的問(wèn)題。梳理形成《外商投資指南》，優(yōu)化外商投資服務(wù)流程。修訂出臺(tái)舟山市外商投資企業(yè)投訴服務(wù)工作辦法，營(yíng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的外境。
突出“一特三提升”發(fā)展導(dǎo)向，打造更多更強(qiáng)開放載體平臺(tái)。積極推進(jìn)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照“五個(gè)中心”要求，加快推進(jìn)舟山綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)、檢測(cè)維修、再制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有海外項(xiàng)目的管理優(yōu)勢(shì)，圍繞捕撈生產(chǎn)、加工研發(fā)、出口貿(mào)易等三個(gè)環(huán)節(jié)，深化與“一帶一路”及葡語(yǔ)系國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，逐步提升配置全球遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源的能力。健全服務(wù)保障，加強(qiáng)和改善投資、信息、法律等服務(wù)，提升企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)糾紛、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。（舟山市商務(wù)局局長(zhǎng) 張捷 選自浙江商務(wù)）
