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打印2020年，我國成功應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，第一貿(mào)易大國地位繼續(xù)鞏固，并且首次超越美國成為全球最大外資流入國，這兩個“第一”是中國持續(xù)推進改革開放交出的亮麗成績單。
國務(wù)院總理李克強５日在政府工作報告中指出，實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。對比去年提出的“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，今年的“穩(wěn)中提質(zhì)”提出了更高的目標。
2021年，外資外貿(mào)是否能延續(xù)2020年逆勢而上的好勢頭？如何促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)？2021年，外貿(mào)企業(yè)怎么干？帶著這些問題思客連線中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國。
“實行高水平對外開放”怎么看？
魏建國：國務(wù)院總理李克強５日在政府工作報告中指出，實行高水平對外開放，這是非常及時、到位的。第一，當(dāng)前全球疫情具有不確定性，特別是經(jīng)濟恢復(fù)不穩(wěn)定的情況時有發(fā)生，所以在這種情況下，我們對外開放提到這樣的高度，對“十四五”開局之年非常重要。第二，我們營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，這需要更高水平的開放，這是目前面臨的主要任務(wù)。第三，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，并不是僅僅依靠國內(nèi)大循環(huán)，而是要以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，而這需要高水平的對外開放來推動。
我覺得今年兩會后，關(guān)于改革開放措施會密集性出臺，主要包括這三個方面：一是自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港會加大改革力度；二是深化政府的“放、管、服”改革，以前我們老是說，“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”，但是忽視了后面還有一句話，“同時要更好發(fā)揮政府作用”；三是要加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護，只有加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等才能吸引更多的人才過來。
同時我們還要把中國特大規(guī)模的市場優(yōu)勢發(fā)揮出來，讓更多的全球投資者、全球的企業(yè)，都認為這個地方是投資熱土，不僅看中我們的中國國際進口博覽會，而且看好中國的整個經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期。所以在當(dāng)前來講，需要我們把政府工作報告中的“高水平對外開放”的“高水平”體現(xiàn)出來。如果我們還是低水平重復(fù)建設(shè)，沒有自主創(chuàng)新，僅僅模仿國外模式是行不通的，我們自己要走出中國特色自主創(chuàng)新的對外開放道路，這點我覺得應(yīng)該在今年狠下功夫。
現(xiàn)在改革已經(jīng)到了比較關(guān)鍵的時刻，很多難點、堵點等問題都集中出現(xiàn)，這個時候提出高水平對外開放，能倒逼國內(nèi)的改革。下一步改革開放不僅跟國際接軌，而且要有中國智慧、中國聲音和中國方案。所以在這一點上，我們應(yīng)加大努力，真正把高水平對外開放做好。
2021年外貿(mào)外資發(fā)展是否會延續(xù)2020年的好勢頭？
魏建國：相信我們可以。因為中國現(xiàn)在是全球復(fù)工復(fù)產(chǎn)最快的國家，更重要的是今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。去年《外商投資法》及實施條例開始施行，在全球外資總額萎縮時，去年中國首次超越美國成為全球最大外資流入國。今年政府工作報告中提到進一步縮減外資準入負面清單，這表明中國在整個全球市場的吸引力越來越大，所以我覺得今年中國吸引外資將超兩位數(shù)增長。
外貿(mào)方面，我覺得今年進出口會呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。理由有三個：第一，全球疫情的不確定性，會導(dǎo)致各國出口大量減少，但是進口會增多。那么對于我們的出口來講，特別是我們的一些電器、建筑材料、輕工產(chǎn)品、紡織機械等，以中國制造業(yè)的發(fā)展來看，一定會滿足各個國家的需要。
第二，要把中國超大規(guī)模的市場做大，讓世界看到中國不僅有4億中等收入群體的消費潛力，而且有中西部地區(qū)和農(nóng)村的消費潛力，更重要的是這不僅包括生活消費還包括生產(chǎn)消費。所以對于今年的中國國際進口博覽會，參加的企業(yè)和參加的廠商比以往會更多，大家更看重中國這個特大市場，都希望到這兒來把產(chǎn)品賣出去。
第三，通過自主創(chuàng)新，我們的產(chǎn)品不斷地在改造升級，比如船舶、高鐵、飛機、手機、無人機等產(chǎn)品的出口，這些都表明中國的企業(yè)已經(jīng)從原來的初加工逐步向全球的高科技工廠前進，加上跨境電商的助力，所以我們有理由相信，今年中國的外貿(mào)會超過去年。
如何促進外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)？
魏建國：首先，我們的政策還要繼續(xù)加強，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，進一步降低進出口關(guān)稅，同時也要重視高科技企業(yè)研發(fā)，使我們外貿(mào)的高科技出口產(chǎn)品維持一定的勢頭。
其次，優(yōu)化進出口貿(mào)易環(huán)境，降低進出口企業(yè)國際物流成本。2020年中國社會物流總費用占GDP比重為14%-15%，但是對比美國、日本、歐洲，我們還有很多可以努力的空間。今年李克強在政府工作報告中提出，全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點。所以要確保特大市場發(fā)揮優(yōu)勢，物流一定要做好。
最后一點，我覺得很重要，就是在這種情況下，我們的整體布局很關(guān)鍵，比如RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）、中日韓自貿(mào)區(qū)，比如我們正在考慮加入 CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）等,幫助我們企業(yè)打開市場。
2021年，外貿(mào)企業(yè)如何把握機遇？
魏建國：首先，我覺得2021年，對于外貿(mào)企業(yè)來說訂單會越來越多，主要包括兩個方面的訂單，一是一般的商品，如紡織品、電子產(chǎn)品、箱包、游戲、健康養(yǎng)老、體育用品等，但是更多來自高水平智能化的訂單，包括船舶、高鐵、無人機、智能手機、機器人等。我們要看到這種情況對于企業(yè)是一個挑戰(zhàn)，倒逼企業(yè)進行科技創(chuàng)新來適應(yīng)市場需求。
其次，總體來講，我們現(xiàn)在還要加大市場工業(yè)化，加大對“一帶一路”沿線國家的進出口貿(mào)易，尤其是要企業(yè)更好地“走出去”，不能坐等。盡管有些人說在疫情期間怎么走出去，其實也很簡單，我們既然能在國內(nèi)開辟帶貨直播，為什么不能在國外開帶貨直播呢？不能在國外做一些商品介紹會呢？這主要靠我們企業(yè)自身努力，在當(dāng)前的新情況下，企業(yè)要用新的方式來面對。
再次，進一步促進跨境貿(mào)易便利化。中國在全球一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商的三大貿(mào)易方式中優(yōu)勢明顯，其中跨境貿(mào)易發(fā)展突出，我覺得要給予一定的政策支持，特別是加大中小企業(yè)跨境電商的支持力度，通過跨境電商，目前一大批中西部地區(qū)的小微企業(yè)都走到了國際市場第一線，這是很不容易的，但是跨境電商還有很多需要注意的，比如說解決假冒偽劣問題、服務(wù)個性化如何進一步到位等。
另外加大對外貿(mào)企業(yè)的金融支持，讓小微外貿(mào)企業(yè)得到更多實惠。我相信以及堅信，經(jīng)過新冠疫情后，2021年外貿(mào)企業(yè)會更加珍惜我們現(xiàn)有的基本盤，而且積極擴大基本盤，突破疫情給外貿(mào)帶來的不利局面，為中國成為全球貨物貿(mào)易強國而努力。（來源：經(jīng)濟日報）
