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7月的舟山，晴熱高溫，伴隨著徐徐海風(fēng)，湛藍(lán)的海平面上泛起漣漪。在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蝦峙門口外錨地保稅燃料油供油點(diǎn)，兩艘船緊靠在一起，整齊的纜繩、正在作業(yè)的加油管，海面上供油船正有條不紊地為貨船進(jìn)行保稅燃料油的加注工作。這是國(guó)際商報(bào)社與商務(wù)部駐杭州特辦“不忘初心，牢記使命”主題教育聯(lián)合調(diào)研時(shí)看到的情景。
這樣的外錨地保稅燃料油供油點(diǎn)在舟山一共有5個(gè)，已全部實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。掛牌兩年以來(lái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，聚焦特色發(fā)展，在推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化建設(shè)方面取得了積極進(jìn)展，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊試驗(yàn)田的發(fā)展提供了鮮活的“舟山經(jīng)驗(yàn)”。
舟山毗鄰東海，地處東亞海運(yùn)航線中心，與上海港、北侖港隔海相望，是海上航運(yùn)重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是發(fā)展遠(yuǎn)洋船保稅燃油供油的良地。2018年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，油品貿(mào)易額達(dá)2213.9億元，以保稅船用燃料油為主的成品油成為舟山市外貿(mào)第一出口品類，拉動(dòng)進(jìn)出口增長(zhǎng)45%，增幅居全省第一；保稅船用燃料油供應(yīng)達(dá)359萬(wàn)噸，供應(yīng)量成倍增長(zhǎng)，占全國(guó)總量的30%以上，結(jié)算量占全國(guó)一半以上；今年上半年供應(yīng)保稅船用燃料油189.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.8%，完成結(jié)算量296.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%。這樣驕人的數(shù)字讓舟山躍升為國(guó)內(nèi)第一加油港，同時(shí)超過(guò)美國(guó)長(zhǎng)灘港、日本東京港等港口，首次躋身全球十大船用保稅燃料油供應(yīng)港口之列。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策法規(guī)局相關(guān)人員告訴國(guó)際商報(bào)記者，在中央財(cái)辦的直接指導(dǎo)下，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊扣油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)亟須突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，系統(tǒng)研究提出引進(jìn)油品貿(mào)易國(guó)際戰(zhàn)略投資者、擴(kuò)大油品加工領(lǐng)域外資開放力度、進(jìn)一步完善油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等10項(xiàng)26條更大改革自主權(quán)的政策訴求，目前正抓緊進(jìn)行申報(bào)程序，爭(zhēng)取盡快獲批。
今年3月，全國(guó)首單4.8萬(wàn)噸保稅380CST燃料油期貨交割業(yè)務(wù)在中化興中岙山石油基地順利完成，初步確立了舟山作為上海期貨交易所原油、燃料油期貨重要交割地的行業(yè)地位。
“在浙江省金融辦牽頭下，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與上海期貨交易所等單位簽訂了共建長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議?！闭憬再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)中心綜合信息處長(zhǎng)黃波說(shuō)，雙方積極開展了股權(quán)合作的可行性研究，目前舟山地區(qū)已擁有上海期貨交易所首批6個(gè)原油交割庫(kù)中的3個(gè)以及全部3個(gè)燃料油交割庫(kù)。
舟山相繼完成了全國(guó)首單原油、燃料油期貨交割業(yè)務(wù)，標(biāo)志著舟山在全國(guó)率先具備了交割資質(zhì)、海關(guān)監(jiān)管、質(zhì)量檢驗(yàn)等一系列交割條件，探索形成的期貨交割制度經(jīng)受了國(guó)際市場(chǎng)的檢驗(yàn)，為后續(xù)交割業(yè)務(wù)的大規(guī)模開展提供了經(jīng)驗(yàn)。
不僅如此，去年12月，世界著名的獨(dú)立能源報(bào)價(jià)和分析機(jī)構(gòu)英國(guó)阿格斯公司正式發(fā)布舟山地區(qū)380船用保稅燃料油現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)，面向其遍布全球的數(shù)萬(wàn)名用戶提供報(bào)價(jià)服務(wù)。今年7月1日，普氏能源正式發(fā)布符合IMO標(biāo)準(zhǔn)的舟山船用燃料油估價(jià)，初步形成保稅船用燃料油“舟山價(jià)格”。這些為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大全球船用保稅燃料油市場(chǎng)份額，打造“舟山價(jià)格”“舟山指數(shù)”以及未來(lái)發(fā)展船用保稅燃料油現(xiàn)貨和期貨交易奠定了具有國(guó)際公信力的現(xiàn)貨價(jià)格基礎(chǔ)。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正受到越來(lái)越多國(guó)際燃料油供應(yīng)商、貿(mào)易商、航運(yùn)公司和研究機(jī)構(gòu)的關(guān)注，具有國(guó)際影響力的東北亞船用保稅燃料油供應(yīng)中心正在加速形成。與此同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)際石化基地、國(guó)際海事服務(wù)基地、國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地的建設(shè)正拉動(dòng)馬達(dá)，全速前進(jìn)。
據(jù)黃波介紹，目前，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的國(guó)際石化基地建設(shè)已累計(jì)完成投資超925億元，實(shí)現(xiàn)了“十年任務(wù)四年完成”的建設(shè)目標(biāo)。浙石化獲批900萬(wàn)噸原油進(jìn)口配額，一期2000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)狀態(tài)，煉油裝置順利投產(chǎn)，10月前全面投產(chǎn)。二期工程將在年內(nèi)開工。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)了中石化船供油全球總部、中石化長(zhǎng)江燃料保稅油中心、中油泰富保稅油總部，初步形成了總部經(jīng)濟(jì)地位。舟山自行研發(fā)設(shè)計(jì)的全國(guó)首艘5000噸級(jí)專業(yè)供油船正式開建，9000噸級(jí)供油船即將開建。同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還積極培育外輪供應(yīng)市場(chǎng)，試點(diǎn)開展錨地外供業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)外輪供應(yīng)公共倉(cāng)儲(chǔ)基地、錨地外供公共船隊(duì)、外輪供應(yīng)信息服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，引入荷蘭仕寶、法國(guó)必維、瑞士通標(biāo)等3家全球排名前四的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，集聚船舶科技、海事仲裁、國(guó)際船舶管理、油品檢測(cè)等海事服務(wù)企業(yè)60余家，引入瑞士ABB集團(tuán)設(shè)立渦輪增加定點(diǎn)維修中心，與海事相關(guān)的信息、金融、咨詢、法律等服務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，向價(jià)值鏈高端加快邁進(jìn)。
按照形成1億噸儲(chǔ)存規(guī)模、保障國(guó)家能源安全的要求，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入謀劃規(guī)劃布局，國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)黃澤山油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展國(guó)際化招商引資，舟山市油品儲(chǔ)存能力達(dá)到2600萬(wàn)噸。突出抓好LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新奧LNG項(xiàng)目一期正式運(yùn)營(yíng)，年接卸能力達(dá)到300萬(wàn)噸，成為全省第二個(gè)投運(yùn)的LNG項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后產(chǎn)能占全省50%，成為長(zhǎng)三角地區(qū)特別是浙江省重要的氣源基地。同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還積極規(guī)劃打造海上LNG登陸中心，總投資160億元，年接收能力1200萬(wàn)噸的六橫LNG接收站項(xiàng)目正式簽訂協(xié)議。
從5家供油企業(yè)到目前的12家，從13艘海上“流動(dòng)加油站”到現(xiàn)在的30余艘，舟山海域正在用一系列舉措和特色服務(wù)吸引著越來(lái)越多的國(guó)際船舶駐足停留。
逐浪東海，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的前進(jìn)腳步從未停歇，大膽闖、大膽試，“舟山經(jīng)驗(yàn)”靜候試驗(yàn)田里的生根發(fā)芽。（國(guó)際商報(bào) 史柳石 晏瀾菲 蘆磊 祝之君）
