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打印3月22日-3月23日舟山市商務(wù)局組織《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》第二次線上專題培訓(xùn)，舟山市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)派員參加了這一培訓(xùn)。
3月22日在市商務(wù)局十樓會(huì)議室，由商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)余本林在電視上給大家上課。余司長(zhǎng)說(shuō)，目前，中國(guó)已經(jīng)完成“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”也就是RCEP協(xié)定的核準(zhǔn)，成為率先批準(zhǔn)協(xié)定的國(guó)家。此外，泰國(guó)也已經(jīng)批準(zhǔn)協(xié)定。RCEP所有成員國(guó)均表示，將在今年年底前批準(zhǔn)協(xié)定，推動(dòng)協(xié)定在明年1月1日生效。
RCEP是各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先全球的超大自貿(mào)區(qū)的協(xié)定。15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝谶_(dá)22.7億，GDP達(dá)26萬(wàn)美元，出口總額達(dá)5.2萬(wàn)億美元，均占全球總量的30%左右。
RCEP協(xié)定主要內(nèi)容有哪些？
RCEP協(xié)定由序言、20個(gè)章節(jié)、4個(gè)部分的承諾表共56個(gè)附件組成，共計(jì)超過(guò)1.4萬(wàn)頁(yè)，內(nèi)容十分龐大，議題覆蓋廣泛。余司長(zhǎng)介紹了RCEP在貨物貿(mào)易、服務(wù)投資領(lǐng)域和其他規(guī)則的概況。
關(guān)于貨物貿(mào)易
RCEP各成員普遍實(shí)現(xiàn)了較高的自由化水平。協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，主要產(chǎn)品是生效立刻降稅到零或10年過(guò)渡期內(nèi)降稅到零，有望在較短時(shí)間內(nèi)惠及各國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。
RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的另一大亮點(diǎn)是原產(chǎn)地累積規(guī)則。如果說(shuō)RCEP貨物關(guān)稅減讓承諾是規(guī)劃了國(guó)家層面的降稅安排，那么RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則就是對(duì)企業(yè)層面如何享惠制定了新指南。原產(chǎn)地累積被廣泛稱為RCEP貨物貿(mào)易領(lǐng)域最亮眼的成果。
根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則，在確定產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，可將各RCEP其他成員國(guó)的原產(chǎn)材料累積計(jì)算，來(lái)滿足最終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，從而更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅。
產(chǎn)品認(rèn)定原產(chǎn)地，有三種情況，第一種是在本地加工、生長(zhǎng)的產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品是屬于原產(chǎn)地產(chǎn)品。第二種是在區(qū)域內(nèi)加工，生長(zhǎng)的產(chǎn)品，是屬于原產(chǎn)地產(chǎn)品。第三種是在區(qū)域外和區(qū)域內(nèi)都經(jīng)過(guò)加工的產(chǎn)品，這就要用到原產(chǎn)地累積規(guī)則，最終出口產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)增值40%以上的屬原產(chǎn)地產(chǎn)品。
總之，原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大出口，有利于促進(jìn)中間產(chǎn)品貿(mào)易，有利于穩(wěn)定和強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈，是企業(yè)必須要認(rèn)真掌握的。
在貨物貿(mào)易便利方面，RCEP各成員還就海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成一系列高水平的規(guī)則。
關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資
服務(wù)貿(mào)易和投資同樣是RCEP市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的重點(diǎn)內(nèi)容，各成員服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放水平顯著高于各“10+1”協(xié)定，顯著提升了區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易和投資自由化和便利化水平。
在服貿(mào)開(kāi)放方面，中國(guó)在入世承諾的開(kāi)放100個(gè)部門(mén)的基礎(chǔ)上，新增開(kāi)放22個(gè)部門(mén)，并提高了金融、法律、建筑、海運(yùn)等37個(gè)部門(mén)的承諾水平。
在投資方面，RCEP投資家對(duì)原“東盟10+1自由貿(mào)易協(xié)定”投資規(guī)則進(jìn)行整合升級(jí)。在投資市場(chǎng)準(zhǔn)入點(diǎn)上，各成員國(guó)均采用負(fù)面清單模式做出承諾。
關(guān)于各領(lǐng)域規(guī)則
RCEP拓展了原有多個(gè)“10+1”貿(mào)易協(xié)定的規(guī)則領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平自貿(mào)規(guī)則納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，電子商務(wù)，貿(mào)易救濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)、政府采購(gòu)等議題，做出符合區(qū)域特點(diǎn)和需要的規(guī)定。
對(duì)各企業(yè)的要求，各出口企業(yè)要根據(jù)出口產(chǎn)品的特征出口到RCEP成員國(guó)的具體國(guó)別，熟悉所采用的協(xié)定及各自的出口稅率，選用稅率最低的協(xié)定。也可以登錄自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)，下載各國(guó)貨減讓表進(jìn)行查詢，可以直觀地看到關(guān)注產(chǎn)品的降稅幅度和期限。
其次，要熟悉RCEP在貨物貿(mào)易中的原產(chǎn)地累積規(guī)則。尤其是證明原產(chǎn)地產(chǎn)品的第三種情況，要靈活運(yùn)動(dòng)原產(chǎn)地累積規(guī)則。
最后要熟悉RCEP制定的各項(xiàng)便利出口的規(guī)則，有利于企業(yè)產(chǎn)品出口、節(jié)約成本，節(jié)省時(shí)間。
關(guān)稅減少了，產(chǎn)品出口的成本低了。企業(yè)走出去也容易了。但同樣RCEP成員國(guó)出口到中國(guó)產(chǎn)品，成本也低了，價(jià)格也便宜。外資企業(yè)進(jìn)來(lái)也容易了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。所有企業(yè)都必須創(chuàng)新發(fā)展，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。（協(xié)會(huì)秘書(shū)處）
