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打印中國商務(wù)新聞網(wǎng) 隨著商務(wù)部等六部門印發(fā)通知明確將綜合保稅區(qū)等囊括進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，綜合保稅區(qū)在穩(wěn)外貿(mào)愈發(fā)重要。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，全國綜合保稅區(qū)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值7649.6億元人民幣，與去年同期相比增長46.9%，比外貿(mào)整體增速高出14.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口4226.1億元，同比增長71.1%，進(jìn)口3423.5億元，同比增長25.1%。
多重福利享實(shí)惠
截至目前，全國163個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中綜合保稅區(qū)數(shù)量150個(gè)，占比達(dá)92.0%。
在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的指引下，近年來，中西部綜合保稅區(qū)增設(shè)加快，各地紛紛以綜合保稅區(qū)為平臺，吸引外資龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)，帶動(dòng)區(qū)域周邊集聚上下游配套企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)本地進(jìn)出口國際通道建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展。海關(guān)等部門推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，不斷完善事中事后監(jiān)督管理制度，持續(xù)簡化綜合保稅區(qū)設(shè)立、整合的審核和驗(yàn)收程序。
兩輛裝載61.5噸醫(yī)藥原料的拖車近日從瀘州綜合保稅區(qū)卡口緩緩駛?cè)?，?jīng)成都海關(guān)下屬瀘州海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)后放行，整個(gè)過程不到10分鐘，這是瀘州綜合保稅區(qū)的首票報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
“綜合保稅區(qū)與原來的瀘州港保稅物流中心(B型)相比可以進(jìn)行區(qū)內(nèi)加工，有利于企業(yè)享受一線進(jìn)口設(shè)備免稅、二線入?yún)^(qū)設(shè)備和料件退稅、選擇性征收關(guān)稅等更多政策紅利，而且這里距離瀘州港只有3公里，港區(qū)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢很明顯，很多企業(yè)愿意入駐?！睋?jù)瀘州臨港保稅物流有限公司副總經(jīng)理李仁鑫介紹，在原瀘州港保稅物流中心(B型)基礎(chǔ)上設(shè)立的瀘州綜合保稅區(qū)，目前已有14家企業(yè)，涵蓋機(jī)械、化工、資源、食品等產(chǎn)業(yè)。
與傳統(tǒng)的一般貿(mào)易方式相比，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅研發(fā)方面享有的優(yōu)勢非常明顯。據(jù)介紹，企業(yè)進(jìn)口的消耗性材料可根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷，平均為企業(yè)降低相關(guān)成本約20%。企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，也降低了企業(yè)成本。
“根據(jù)初步估算，每年通過保稅研發(fā)業(yè)務(wù)節(jié)省的稅款就有幾十萬元。這樣我們就可以節(jié)省更多研發(fā)成本，研發(fā)動(dòng)力也更強(qiáng)了?！鄙綎|凱華健康產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理郭慶華表示。
海關(guān)總署表示，下一步將加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，會(huì)同相關(guān)部門不斷拓展綜合保稅區(qū)政策功能，優(yōu)化監(jiān)管模式，繼續(xù)深入做好“保稅+”，大力支持綜合保稅區(qū)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加速推動(dòng)綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
智慧建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
3月18日上午10時(shí)19分，一輛滬牌廂式貨車在昆山綜保區(qū)6號卡口“秒過”通行。僅2分鐘后，貨車經(jīng)過監(jiān)管場站駛向企業(yè)。“放在以前，完成這個(gè)流程最快也得30分鐘?！必涇囁緳C(jī)說。
快捷高效的通關(guān)體驗(yàn)得益于智慧綜保區(qū)建設(shè)。在昆山綜保區(qū)，每天進(jìn)出的貨車約6000輛次，“昆山發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟(jì)，需要高效便捷的通關(guān)服務(wù)。大量的單證流、人流、物流等數(shù)據(jù)，考驗(yàn)著通關(guān)效率，”正如昆山海關(guān)關(guān)長楊芳明說，“智慧綜保區(qū)建設(shè)讓這一切變得‘如企所愿’。”
昆山海關(guān)智能指揮中心是智慧綜保區(qū)的“大腦”。依托智慧綜保區(qū)平臺，一票貨物的“數(shù)字之旅”十分清晰：當(dāng)有貨車路過通關(guān)卡口時(shí)，“數(shù)字卡口”無感采集車輛數(shù)據(jù)并與后臺企業(yè)數(shù)據(jù)和貨物數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián);當(dāng)貨車經(jīng)過監(jiān)管場站時(shí)，低風(fēng)險(xiǎn)貨物車輛即時(shí)放行，實(shí)現(xiàn)無干預(yù)監(jiān)管;當(dāng)貨車進(jìn)入綜保區(qū)后，“數(shù)字路網(wǎng)”則智能解析649路攝像頭記錄的數(shù)據(jù);當(dāng)貨物送達(dá)企業(yè)后，入庫數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳輸?shù)街笓]平臺，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)送、智能核銷。
平臺所采集的貨車品牌型號、車型尺寸、顏色外觀等數(shù)據(jù)，則匯入綜保區(qū)企業(yè)貨運(yùn)車輛大數(shù)據(jù)池，把進(jìn)進(jìn)出出的貨車變成了“數(shù)字車輛”。通過一系列的數(shù)字場景，共同匯聚成無感采集、多維共享、智能輔助的大數(shù)據(jù)云享平臺，提前預(yù)判企業(yè)通關(guān)需求，有針對性簡化企業(yè)通關(guān)手續(xù)，最終實(shí)現(xiàn)“企在干、云在算、車在跑、云在看”的數(shù)字化監(jiān)管模式。
“數(shù)據(jù)跑腿”是智慧綜保區(qū)建設(shè)的一大特色。過去，報(bào)關(guān)大廳異常熱鬧，每天都有大量的關(guān)務(wù)人員把窗口圍得水泄不通，每個(gè)窗口前需要辦理的報(bào)關(guān)資料壘起來有數(shù)尺高。“現(xiàn)在的大廳有點(diǎn)冷清，即便是在2020年下半年昆山外貿(mào)企業(yè)訂單迅猛增長的情況下，熱鬧也沒重現(xiàn)。究其原因，就是無形的數(shù)據(jù)在跑腿。”智慧綜保區(qū)項(xiàng)目組成員說，智慧綜保區(qū)建設(shè)讓進(jìn)出口貨物的監(jiān)管變得透明快捷，更好促進(jìn)了貿(mào)易便利化。
“管得住的能力決定放得開的水平，綜保區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還進(jìn)一步提升了昆山對外開放的水平。”據(jù)楊芳明介紹，2020年，昆山海關(guān)推動(dòng)江蘇省首票選擇性征稅落地，承載全國首批“兩段準(zhǔn)入”信息化改革試點(diǎn)，孕育全國首個(gè)“整報(bào)分送”模式創(chuàng)新，有力推動(dòng)全市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
去年年底的昆山試驗(yàn)區(qū)第八次部省際聯(lián)席會(huì)議，明確支持昆山綜保區(qū)打造全國智慧綜保區(qū)建設(shè)樣板，力爭成為迅速貫徹落實(shí)國家決策部署的“試驗(yàn)田”。 （來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)）
