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政府放權(quán):船企準(zhǔn)備好了嗎? [發(fā)布時(shí)間]:2013-12-31

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    根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào),在未來(lái)全面深化改革的過(guò)程中,我國(guó)將力推經(jīng)濟(jì)體制改革,致力于建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。對(duì)此,有媒體將其簡(jiǎn)潔地概括為---“政府放權(quán)”。這意味著,今后,企業(yè)的資源不再由政府掌控,而是通過(guò)市場(chǎng)配置。
    對(duì)船舶企業(yè)來(lái)說(shuō),政府放權(quán)無(wú)疑將帶來(lái)眾多紅利,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策完全自主決定,政府不再進(jìn)行行政性審批,融資渠道將更加多元等。這由此將進(jìn)一步釋放企業(yè)的能量,讓船舶行業(yè)更有活力,擁有更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)此,整個(gè)行業(yè)樂(lè)見(jiàn)其成。
    但是,在欣喜之余,船舶行業(yè)仍需進(jìn)行冷思考:目前全球船市回暖的曙光初現(xiàn),行業(yè)前景預(yù)期好轉(zhuǎn),隨著政府的進(jìn)一步放權(quán),未來(lái)是否會(huì)有更多的資本流入船舶行業(yè),帶來(lái)更多的新增產(chǎn)能,讓正在轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)船舶行業(yè)不堪重負(fù)?
    這樣的擔(dān)憂絕非杞人憂天。畢竟,就在幾年前的船市興旺期,民間熱錢曾大量涌入船舶行業(yè)。相信對(duì)于絕大多數(shù)造船人來(lái)說(shuō),全國(guó)一哄而上搞造船的場(chǎng)景至今仍歷歷在目。當(dāng)時(shí),有關(guān)政府部門有所警覺(jué),對(duì)新造船項(xiàng)目進(jìn)行了控制,但仍然無(wú)法遏制資本強(qiáng)烈的逐利沖動(dòng),不少地方出現(xiàn)了違規(guī)上馬的新造船項(xiàng)目。這導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩,不少企業(yè)至今仍在困境中艱難求生;在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,過(guò)度投資的負(fù)面影響至今沒(méi)有消退,讓中國(guó)船舶工業(yè)由大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路步履維艱。
    這讓人聯(lián)想到,在我國(guó)多數(shù)行業(yè),都存在著“一管就死,一放就亂”的悖論。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),市場(chǎng)將在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮決定性作用,“一管就死”或?qū)⒉粡?fù)存在,但“一放就亂”的現(xiàn)象卻有可能會(huì)卷土重來(lái),甚至導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的噩夢(mèng)重現(xiàn)。
    對(duì)此,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,所有的企業(yè)都堅(jiān)信,自己投資的項(xiàng)目必然有競(jìng)爭(zhēng)力,定會(huì)有利可圖。因此,隨著審批權(quán)限的下放,在一些行業(yè)和領(lǐng)域,可能的確會(huì)出現(xiàn)投資大幅增長(zhǎng)的情況。對(duì)此,政府只要理順市場(chǎng)的進(jìn)出機(jī)制,市場(chǎng)這一“無(wú)形之手”自會(huì)發(fā)揮其強(qiáng)大的作用,在無(wú)利可逐之時(shí),資本和過(guò)剩的產(chǎn)能便會(huì)自動(dòng)退出市場(chǎng),帶來(lái)新的供需平衡。
    對(duì)船舶行業(yè)來(lái)說(shuō),盡管目前全行業(yè)依然受到低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)能匱乏的困擾,但終究會(huì)在市場(chǎng)規(guī)律的作用下否極泰來(lái),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而,一個(gè)行業(yè)往往會(huì)長(zhǎng)期存在,一家企業(yè)卻可能生命短暫。如果對(duì)行業(yè)走向、自身實(shí)力判斷失誤,有的企業(yè)即使能夠迅速“調(diào)轉(zhuǎn)船頭”,也必然會(huì)遭受不小的損失,還有企業(yè)可能因遭受重創(chuàng)而黯然退出市場(chǎng),無(wú)法全身而退的企業(yè)甚至將難逃死亡的命運(yùn)。這樣的后果對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是難以承受之重。
    因此,船舶企業(yè)必須對(duì)即將到來(lái)的深度改革做好一切準(zhǔn)備。此次改革不僅僅是對(duì)政府的考驗(yàn),更是對(duì)企業(yè)的考驗(yàn)。企業(yè)不僅要有放開(kāi)手腳、勇往直前的熱情和勇氣,更要有一雙慧眼和清醒的頭腦,不斷提高決策水平,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,從而真正掌控自己的前途和命運(yùn)。(來(lái)源:船舶經(jīng)濟(jì)貿(mào)易)

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