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打印 由于工信部發(fā)布的《船舶行業(yè)規(guī)范條件》與建造出口船舶的企業(yè)關(guān)聯(lián)重大，因而引起了舟山船舶企業(yè)的高度重視。許多船舶企業(yè)將其作為入門(mén)的門(mén)檻對(duì)待，協(xié)會(huì)許多會(huì)員單位來(lái)電話詢問(wèn)相關(guān)情況，現(xiàn)將筆者對(duì)其理解與同行作一交流。
工信部在中國(guó)船舶產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的條件下，出臺(tái)《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（以下稱《規(guī)范條件》），其目的是為了消除過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)集中度，從造船大國(guó)向造船強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。工信部對(duì)此《規(guī)范條件》的出臺(tái)非常重視，首先向全國(guó)發(fā)出了征求意見(jiàn)稿（當(dāng)時(shí)的名稱為《船舶行業(yè)準(zhǔn)入條件》），11月4日發(fā)布了正式 《規(guī)范條件》，從正式稿來(lái)看，它與征求意見(jiàn)稿有許多不同之處。
一、《規(guī)范條件》新增加的內(nèi)容
1、在體系認(rèn)證方面，增加了按ISO50001或GB/23331《能源管理體系要求》建立能源管理體系并獲得第三方認(rèn)證。這項(xiàng)認(rèn)證要求，在征求意見(jiàn)稿中是沒(méi)有的。船舶企業(yè)原為四大認(rèn)證，即安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，現(xiàn)在增加了能源體系認(rèn)證。一方面體現(xiàn)了節(jié)能降耗的重要性，同時(shí)也加重了企業(yè)認(rèn)證的工作量。
2、在信息化管理和信息集成能力方面，增加了定量指標(biāo)。企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）普及率應(yīng)達(dá)到80%以上，數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率應(yīng)達(dá)到85%以上，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率應(yīng)達(dá)到70%以上。同時(shí)增加了焊接自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)到65%以上。這些技術(shù)指標(biāo)定義及評(píng)估方法在原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)中表述不是很清楚。工信部最近答復(fù)，“隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們將對(duì)CB/T3000等標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展修訂工作。近期，我們組織專家對(duì)《規(guī)范條件》中規(guī)定的企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)普及率、數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率、焊接自動(dòng)化和半自動(dòng)化率等4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了研究，提出了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)定義及評(píng)估方法，下一步將納入到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂中”。所以船舶企業(yè)要關(guān)注相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，按定義和評(píng)估方法來(lái)衡量企業(yè)的狀況。
二、《規(guī)范條件》變化的內(nèi)容
1、《規(guī)范條例》現(xiàn)規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)按AQ/T7008《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》和相關(guān)規(guī)定要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故?！倍谡髑笠庖?jiàn)稿中劃線部分的表述為：“并應(yīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審一級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)”。如果按此要求，地方船舶企業(yè)沒(méi)有一家能獲得一級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)，地方船企都得退出造船“白名單”，顯然有失公正，修改后更體系了公平、公正和市場(chǎng)化的理念。
2、某些指標(biāo)的變化。造船綜合能耗每萬(wàn)元產(chǎn)值增加值，原來(lái)規(guī)定不高于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，現(xiàn)減為不高于0.20噸，萬(wàn)元產(chǎn)值增加值能耗要求提高了，充分體現(xiàn)了節(jié)能降耗、力爭(zhēng)環(huán)保造船的重要性。
船舶下水前舾裝工程完整率從原來(lái)不低于85%減為80%，減輕了預(yù)舾裝的要求。
具有省級(jí)及以上部門(mén)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由征求意見(jiàn)稿的3%減少至正式稿中2%。體現(xiàn)了對(duì)目前船企困難的理解和支持，這樣，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)相對(duì)少一點(diǎn)。
刪去了社會(huì)責(zé)任等新概念。以船企日常在做的守法、納稅、用工按《勞動(dòng)合同法》來(lái)規(guī)范。
總之，從征求意見(jiàn)稿到正式稿，更體現(xiàn)了市場(chǎng)化和企業(yè)自覺(jué)理性行為，更貼近目前經(jīng)濟(jì)改革的形勢(shì)。
三、談?wù)勚凵酱笕绾巫觥鞍酌麊巍鄙陮徆ぷ鞯目捶ā?/STRONG>
筆者認(rèn)為，企業(yè)必須根據(jù)自身?xiàng)l件，量力而行，穩(wěn)步提升企業(yè)能力。首先要熟悉《規(guī)范條件》，《規(guī)范條件》由硬件部分按CB/T3000要求（包括修改后）。軟件部分是兩大塊，一塊是現(xiàn)代化管理，其中包括現(xiàn)代造船模式及信息化管理。另一塊是五大認(rèn)證和一個(gè)中心。船舶企業(yè)在此軟、硬件支撐下，形成了企業(yè)造船能力，這種能力的計(jì)算與評(píng)估按照CB/T4335《船舶建造技術(shù)水平評(píng)估方法》執(zhí)行。目前舟山的船企基本狀況，一類(lèi)是基本達(dá)到《規(guī)范要求》，只欠缺能源體系認(rèn)證和信息化能力一些參數(shù)的企業(yè)，如金海重工、揚(yáng)帆、歐華等可在一年左右時(shí)間，通過(guò)能源體系認(rèn)證、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗測(cè)算及信息化測(cè)算，達(dá)到規(guī)范的要求。對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，我市船企參用的標(biāo)準(zhǔn)是《浙江省造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》，如果可以等效代替AQ/T7008-2013標(biāo)準(zhǔn)，就可以省掉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。如果不能等效采用，還需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。另一類(lèi)船企，對(duì)照《規(guī)范要求》存有一定欠缺，但經(jīng)過(guò)自身努力，即能達(dá)到要求，如正和、增洲船企可在兩年左右完成申評(píng)。其它船企通過(guò)努力也達(dá)不到要求的，只能走兼并、重組和退出之路，或改造國(guó)內(nèi)小船。
傅 智 業(yè)
